督出民生項(xiàng)目“績(jī)”與“效” ——冠縣構(gòu)建“人大監(jiān)督+審計(jì)監(jiān)督”協(xié)同貫通工作機(jī)制

　　■ 本報(bào)記者 王培源

　　本報(bào)通訊員 任紅梅 郭澤鐸

　　“大沙河水利工程是今年初縣人代會(huì)上票決出的重大民生項(xiàng)目，總投資8.93億元，總庫(kù)容1260萬(wàn)立方米。在縣人大常委會(huì)和縣審計(jì)局的聯(lián)合監(jiān)督下，大沙河水庫(kù)工程項(xiàng)目開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2026年12月竣工。項(xiàng)目建成后將為冠縣城鄉(xiāng)居民飲水安全和工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水源保障。”12月2日，冠縣大沙河水庫(kù)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人杜更府感慨道。

　　近年來(lái)，冠縣人大常委會(huì)聚焦加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)投運(yùn)、提高財(cái)政資金使用效益，創(chuàng)新構(gòu)建“人大監(jiān)督+審計(jì)監(jiān)督”協(xié)同貫通工作機(jī)制，積極參與城區(qū)道路建設(shè)、學(xué)校建設(shè)及重點(diǎn)水利工程等重大民生項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，累計(jì)審計(jì)資金額18.63億元，增收節(jié)支財(cái)政資金1794.89萬(wàn)元，有力推動(dòng)了項(xiàng)目的高質(zhì)量實(shí)施。

　　完善監(jiān)督機(jī)制

　　同“織”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

　　針對(duì)政府民生實(shí)事項(xiàng)目投資涉及資金量大、覆蓋面廣潛在風(fēng)險(xiǎn)多的實(shí)際，冠縣人大常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)決算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，出臺(tái)《冠縣人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督貫通的意見(jiàn)》，把政府民生實(shí)事項(xiàng)目審計(jì)納入每年向人大報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在重大工程領(lǐng)域構(gòu)建“信息互通、工作協(xié)同、成果共享”的工作機(jī)制，將人大監(jiān)督的權(quán)威性與審計(jì)監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)性有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)效。

　　強(qiáng)化溝通對(duì)接

　　同“定”監(jiān)督工作重點(diǎn)

　　在今年初的縣人代會(huì)上，全體人大代表票決出包括大沙河水庫(kù)工程在內(nèi)的10個(gè)縣級(jí)重大民生項(xiàng)目。在民生實(shí)事項(xiàng)目票決產(chǎn)生后，冠縣審計(jì)局主動(dòng)加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與人大監(jiān)督計(jì)劃的對(duì)接，聽(tīng)取并采納人大監(jiān)督的意見(jiàn)建議，聚焦民生實(shí)事票決項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、資金落實(shí)、要素保障、建設(shè)進(jìn)度等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)合理制定年度審計(jì)項(xiàng)目重要關(guān)注事項(xiàng)，審計(jì)計(jì)劃確定后，報(bào)冠縣人大常委會(huì)備案，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)同頻共振、有效銜接。

　　堅(jiān)持提前介入

　　同“跟”項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督

　　在大沙河水庫(kù)工程項(xiàng)目動(dòng)工前期，冠縣審計(jì)局工作人員充分發(fā)揮審計(jì)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用無(wú)人機(jī)航空攝影技術(shù)結(jié)合無(wú)人船水下掃描技術(shù)，制作DOM和DEM模型，確保項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；工程施工期間，冠縣人大常委會(huì)與縣審計(jì)部門(mén)組成聯(lián)合督導(dǎo)組，實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)施工情況、參觀審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患和工作短板，提出針對(duì)性意見(jiàn)建議，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)規(guī)范管理、嚴(yán)格工程質(zhì)量，助推項(xiàng)目的高質(zhì)量實(shí)施。

　　冠縣人大和審計(jì)部門(mén)協(xié)同發(fā)力，前移監(jiān)督關(guān)口，共謀實(shí)施方案，在監(jiān)督內(nèi)容上有機(jī)貫通，在監(jiān)督實(shí)施中共享成果，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，構(gòu)筑全過(guò)程監(jiān)督體系。在冠縣人大常委會(huì)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，冠縣審計(jì)部門(mén)圍繞代表關(guān)注，將過(guò)去的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑敖槿?、事中跟蹤?ldquo;全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督”，確保把每一個(gè)重大民生工程打造成優(yōu)質(zhì)精品工程。

　　做實(shí)做細(xì)人大監(jiān)督，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。冠縣人大常委會(huì)將不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督對(duì)人大監(jiān)督工作的支撐，探索召開(kāi)重大民生項(xiàng)目滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、選取審計(jì)整改重點(diǎn)問(wèn)題部門(mén)向人大常委會(huì)單獨(dú)進(jìn)行報(bào)告等方式，增強(qiáng)民生項(xiàng)目監(jiān)督合力，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。