聊城中級(jí)人民法院 跨區(qū)劃府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制化解行政爭(zhēng)議

　　本報(bào)訊 （通訊員 王希玉） 近年來(lái)，聊城市中級(jí)人民法院積極探索跨行政區(qū)劃府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，注重推動(dòng)府院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加，不斷提升行政爭(zhēng)議預(yù)防化解實(shí)效。今年上半年，全市法院一審行政案件同比下降13.62%，上訴率同比下降5.75%，行政審判各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于或處于合理區(qū)間，取得了顯著成效。日前，最高人民法院簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)了聊城中院的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　推動(dòng)建立跨行政區(qū)劃府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聊城中院與市政府聯(lián)合印發(fā)關(guān)于建立跨行政區(qū)劃府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)，設(shè)立跨區(qū)劃聯(lián)席會(huì)議、行政專業(yè)法官會(huì)議、行政爭(zhēng)議“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接等14項(xiàng)制度。今年以來(lái)，組織召開(kāi)府院聯(lián)席會(huì)議4次、跨區(qū)劃專業(yè)法官會(huì)議6次，研究解決重大疑難復(fù)雜案件30余件，協(xié)調(diào)化解跨行政區(qū)劃行政爭(zhēng)議問(wèn)題26個(gè)。

　　推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)質(zhì)參與解紛。聊城中院建立庭前督促、定期通報(bào)、考核評(píng)價(jià)、約談問(wèn)責(zé)等制度，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)五年保持100%，主要負(fù)責(zé)同志出庭占比連續(xù)四年超過(guò)30%。探索行政爭(zhēng)議審前和解中心和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)解室“雙調(diào)合一”模式，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人全程參與和解調(diào)解。2023年以來(lái)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共參與調(diào)解糾紛103件。

　　推動(dòng)行政糾紛多元和諧化解。聊城中院堅(jiān)持“抓前端、治未病”，將行政爭(zhēng)議先行委派至審前和解中心，推動(dòng)“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制實(shí)質(zhì)發(fā)力，2023年以來(lái)有65件行政爭(zhēng)議在審前和諧化解。推動(dòng)行政復(fù)議受理窗口入駐法院，在全省首先實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議受理窗口入駐法院全覆蓋，推動(dòng)行政爭(zhēng)議前端化解；向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)移交行政復(fù)議申請(qǐng)300多件，協(xié)助化解糾紛96件。

　　推動(dòng)府院常態(tài)化開(kāi)展良性互動(dòng)。聊城中院常態(tài)化開(kāi)展庭審觀摩，市縣兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志連續(xù)三年帶領(lǐng)班子成員旁聽(tīng)行政案件庭審。2023年以來(lái)，通過(guò)行政審判排查梳理行政執(zhí)法突出問(wèn)題26個(gè)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)完善制度機(jī)制18項(xiàng)。深化行政復(fù)議和行政審判同堂培訓(xùn)，編印行政敗訴典型案例、制作敗訴案例警示教育片，推動(dòng)政府每年召開(kāi)行政敗訴案件通報(bào)研討會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“敗訴一案、警示一片”的良好效果。