奏響“仲心為民”最強(qiáng)音 ——市勞動人事爭議仲裁院“雙向旁聽”活動走筆

　　■ 本報記者 王軍豪

　　本報通訊員 張曉惠

　　“現(xiàn)在開庭！”不久前，隨著仲裁員一聲嚴(yán)肅的開場詞，一場勞動人事仲裁庭審在聊城市勞動人事爭議仲裁院莊嚴(yán)開庭。在仲裁員的主持下，爭議雙方當(dāng)事人圍繞爭議焦點和爭議要素提供證據(jù)、質(zhì)證、辯論，整個庭審過程流暢、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，仲裁庭秩序井然。

　　與以往不同的是，這場庭審邀請了縣級仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場觀摩。為全面落實省人社廳要素式辦案方式改革要求，推動仲裁庭標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)市縣兩級仲裁機(jī)構(gòu)之間的工作交流，市勞動人事爭議仲裁院在全市開展勞動人事爭議案件“雙向旁聽”活動，選取典型案例，邀請縣級仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干觀摩案件審理并征求意見；市本級10名仲裁員結(jié)對幫扶各縣（市、區(qū)），前往縣級仲裁機(jī)構(gòu)現(xiàn)場旁聽指導(dǎo)案件庭審、案卷歸檔。“雙向旁聽”活動，夯實了市縣兩級仲裁員駕馭庭審能力和解決實際問題能力，切實提升了聊城市調(diào)解仲裁辦案質(zhì)效。

　　既是旁聽者，也是分享者

　　5月8日，聊城市勞動人事爭議仲裁院兩名資深仲裁員到結(jié)對幫扶的高唐縣勞動人事爭議仲裁院，現(xiàn)場旁聽了一起工傷保險待遇爭議案件庭審，這標(biāo)志著我市市、縣兩級仲裁院“雙向旁聽”活動拉開帷幕。

　　通過旁聽庭審，仲裁員了解了案件審理過程，對基層仲裁院要素式辦案庭審的具體操作要素表填寫、提煉案件審理要素、提取案件審理必備事實和法律要素、歸納無爭議事項、明確爭議焦點等進(jìn)行了零距離感受。

　　庭審結(jié)束后，市級仲裁員面對面進(jìn)行辦案指導(dǎo)，對庭審程序規(guī)范、庭審駕馭技巧等各個環(huán)節(jié)逐一點評并提出了相應(yīng)意見，將市院庭審時的經(jīng)驗技巧分享給縣級仲裁院，同時對要素梳理、事實認(rèn)定等容易出錯部分再次重點強(qiáng)調(diào)。如此一來，不僅為解決勞動糾紛提供了有力支持，也為依據(jù)法理公正裁決提供了重要參考。

　　既是老師，也是學(xué)生

　　“我們有資深仲裁員、企業(yè)調(diào)解員，還有律師代表，每周三都在這里見面商討，研討手頭上的疑難案件。”一名基層勞動人事爭議調(diào)解組織調(diào)解員說道。

　　為進(jìn)一步規(guī)范“一市三區(qū)”兩級勞動人事爭議案件處理工作，提高處理能力，統(tǒng)一法律認(rèn)識，市、區(qū)兩級仲裁機(jī)構(gòu)依托“雙向旁聽”活動每周開展研討會。研討會由市區(qū)兩級仲裁機(jī)構(gòu)輪流主持，圍繞近期處理的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行剖析，互相分享辦案心得，雙向奔赴、攜手并進(jìn)，共同探討解決之道。

　　在具體實踐中，鼓勵開放思維，研討會邀請經(jīng)驗豐富的律師代表及調(diào)解組織加入討論，從法律適用、調(diào)解技巧等多角度提供專業(yè)見解，為仲裁工作注入新的發(fā)展活力。這樣的交流與學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了仲裁辦案質(zhì)效、強(qiáng)化了一市三區(qū)仲裁隊伍建設(shè)，形成多方聯(lián)動機(jī)制，為勞動者和用人單位提供更加公正、高效的爭議解決服務(wù)。

　　既是理論深耕者，也是法律服務(wù)人

　　聊城市現(xiàn)有12支青年仲裁員志愿服務(wù)隊，62名青年仲裁員志愿者。志愿者常年在一線辦理勞動人事爭議糾紛案件，年人均辦案50件以上，調(diào)解裁決實踐經(jīng)驗十分豐富。

　　通過“雙向旁聽”活動，市縣兩級青年仲裁員互相交流調(diào)解技巧、文書撰寫和釋法說理、要素歸納認(rèn)定，實現(xiàn)了“1+1＞2”的效果。

　　“要不是市里和縣里的仲裁員一起幫我和單位調(diào)解，我不可能當(dāng)天就拿到賠償款。”一位異地申請人在案件成功調(diào)解后發(fā)出感慨。這一案件中，仲裁員在旁聽案件結(jié)束后，結(jié)合當(dāng)事人意愿和案件事實組織雙方當(dāng)事人和談。市本級仲裁員從法律角度出發(fā)以理服人，縣級仲裁員從社會公序良俗角度出發(fā)以情動人。仲裁員用法理慰人心，用柔情暖人心，雙方當(dāng)事人庭后立即達(dá)成一致意見。

　　隨著“雙向旁聽”活動持續(xù)開展，要素式辦案審理實現(xiàn)應(yīng)用盡用、能用則用，仲裁員隊伍庭審駕馭和釋法說理能力顯著提升，大大提高了庭審效率，簡易案件審理時限逐漸縮短，切實滿足了人民群眾高效便捷、公平公正的仲裁需求。

　　聊城市勞動人事爭議仲裁院將繼續(xù)以擦亮“仲心為民”黨建暨勞動保障普法品牌為契機(jī)，常態(tài)化開展“雙向旁聽”活動，以創(chuàng)新工作形式不斷提升調(diào)解仲裁業(yè)務(wù)服務(wù)能力，充分利用新媒體等媒介，擴(kuò)大旁聽人員覆蓋面，增強(qiáng)調(diào)解仲裁的知名度和公信力，提高勞動者守法意識、促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)用工，持續(xù)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境和法治環(huán)境。