聊城實(shí)行一業(yè)一冊(cè)告知制度 避免多頭執(zhí)法重復(fù)檢查

　　本報(bào)訊 （記者 王文軒） 7月17日，在市政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，聊城市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)商光勝介紹了將于8月10日起施行的《聊城市行政檢查管理暫行辦法》。

　　《聊城市行政檢查管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）是我市出臺(tái)的第一個(gè)針對(duì)行政檢查工作的規(guī)范性文件?！掇k法》從基本原則、制度確立、依法實(shí)施、權(quán)益保障、責(zé)任追究等方面對(duì)行政檢查行為進(jìn)行了規(guī)范，為徹底解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法問(wèn)題提供了依據(jù)支撐。

　　《辦法》要求，不同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同類(lèi)企業(yè)具有關(guān)聯(lián)檢查職責(zé)的，可根據(jù)工作實(shí)際，組織聯(lián)合檢查。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定《行政檢查事項(xiàng)清單》，明確市和縣之間的行政檢查界限，減少不必要的行政檢查事項(xiàng)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于每年4月15日前將年度行政檢查計(jì)劃向同級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)，行政檢查實(shí)行一案一卷，并建立行政檢查臺(tái)賬，對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要加大行政檢查力度；對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、信用良好的企業(yè)，可以減少行政檢查頻次。

　　一業(yè)一冊(cè)告知制度以及“綜合查一次”制度也是此次《辦法》施行的重要舉措。在行政執(zhí)法領(lǐng)域以企業(yè)類(lèi)別為檢索，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域處罰職責(zé)，編制一業(yè)一冊(cè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)要求開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。截至目前，我市市直28個(gè)部門(mén)391項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)通過(guò)雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展的行政檢查有330余項(xiàng)，占84.91%，比去年上升33.08%。同時(shí)推行“綜合查一次”模式。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)需要實(shí)施多個(gè)檢查事項(xiàng)的，統(tǒng)籌安排、合并進(jìn)行。在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，推行運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，避免對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不必要干擾。

　　“《辦法》建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、行政復(fù)議、信訪(fǎng)、12389公安機(jī)關(guān)及民警違法違紀(jì)舉報(bào)投訴平臺(tái)、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線(xiàn)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)6個(gè)監(jiān)督熱線(xiàn)平臺(tái)協(xié)同發(fā)力，為規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐，歡迎大家的監(jiān)督。”商光勝說(shuō)。