讓信用成為“特殊通行證” ——冠縣打造“信易+”服務(wù)模式

　　■ 本報(bào)記者 劉亞杰

　　“我們公司主體信用等級(jí)為AA，沒(méi)想到這‘看不見(jiàn)’的信用等級(jí)，竟然變成了‘看得見(jiàn)’的辦事實(shí)效。”11月4日，冠縣華悅物流有限公司法人趙昆享受到審批服務(wù)“新體驗(yàn)”之后，禁不住發(fā)出感嘆。

　　以往，辦理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)業(yè)務(wù)時(shí)，申請(qǐng)人需要如實(shí)詳細(xì)地填寫(xiě)申請(qǐng)表。現(xiàn)在，對(duì)于年度信用考核評(píng)級(jí)為AAA級(jí)和AA級(jí)的企業(yè)，行政審批人員只需核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)信用狀況，企業(yè)“無(wú)需擔(dān)心過(guò)期”“無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)”“無(wú)需填寫(xiě)表單”“無(wú)需來(lái)回跑腿”就能拿到審批結(jié)果，這種“信用+即辦”辦理模式，大大節(jié)省了企業(yè)辦事成本。

　　信用體系建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。今年以來(lái)，冠縣行政審批服務(wù)局積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，以“政務(wù)誠(chéng)信”為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，積極拓展“信易+”服務(wù)場(chǎng)景，以信用賦能促審批提速，讓信用成為企業(yè)群眾辦事的“特殊通行證”，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　“以前從水樣抽取到出具水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，至少需要一周的時(shí)間，沒(méi)想到現(xiàn)在這么快就辦下來(lái)了。”11月1日，聊城吉瑞新能源材料有限公司負(fù)責(zé)人陳家棟很快拿到了排水許可證。冠縣行政審批服務(wù)局工作人員告訴他，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)查詢(xún)到企業(yè)征信情況良好，可以實(shí)行告知承諾辦理，企業(yè)只需簽訂排水水質(zhì)合格承諾書(shū)、政務(wù)服務(wù)告知承諾書(shū)就可以實(shí)現(xiàn)快速辦理。今年以來(lái)，冠縣行政審批服務(wù)局將信用信息全面納入政務(wù)服務(wù)各領(lǐng)域和審批流程各環(huán)節(jié)，在辦理手續(xù)時(shí)，對(duì)市場(chǎng)主體信用情況及時(shí)記錄，對(duì)在“告知承諾制”和政府采購(gòu)等領(lǐng)域信用履約情況進(jìn)行跟蹤記錄。依托聊城市公共信用信息平臺(tái)，與“信用中國(guó)”官方網(wǎng)站完成數(shù)據(jù)對(duì)接，提供“一站式”信息查詢(xún)，辦事群眾只需掃描企業(yè)信用核查二維碼，平臺(tái)就會(huì)顯示其信用等級(jí)，達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的誠(chéng)信主體可以享受更加便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　“我們按照信用積分，對(duì)各類(lèi)主體實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，將誠(chéng)信等級(jí)AA級(jí)及以上的市場(chǎng)主體和自然人納入‘信易+’激勵(lì)范圍。針對(duì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到模范級(jí)別（AAA）的信用主體，適用‘信用+容缺’機(jī)制。申請(qǐng)人在政務(wù)服務(wù)大廳‘綠色通道’專(zhuān)窗提交全部核心要件后即可容缺審批，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放許可證照或批文。針對(duì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到優(yōu)秀級(jí)別（AA）的信用主體，適用‘信用+承諾’機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低、通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠及時(shí)糾正的事項(xiàng)，一次性告知申請(qǐng)人審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人以書(shū)面形式作出承諾即可受理申請(qǐng)，并在驗(yàn)收環(huán)節(jié)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾情況予以復(fù)核。針對(duì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到優(yōu)秀級(jí)別（AA）及以上的信用主體，適用‘信用+即辦’機(jī)制。對(duì)辦事環(huán)節(jié)單一、申請(qǐng)材料簡(jiǎn)明、風(fēng)險(xiǎn)程度極低的行政權(quán)力事項(xiàng)，由工作人員將申請(qǐng)條件、受理材料、承諾內(nèi)容等統(tǒng)一整合為一張表單，申請(qǐng)人一表填報(bào)，審批部門(mén)即審即辦。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，已推出“信用+容缺”事項(xiàng)15項(xiàng)、“信用+承諾”事項(xiàng)32項(xiàng)、“信用+即辦”事項(xiàng)60項(xiàng)，辦理“容缺受理”事項(xiàng)300余件。

　　與此同時(shí)，冠縣行政審批服務(wù)局不斷延伸“信易+”服務(wù)模式，打造營(yíng)商環(huán)境“信名片”。在政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)不僅能夠進(jìn)行信用修復(fù)咨詢(xún)，還可以進(jìn)行信用報(bào)告查詢(xún)、下載、打印及政策咨詢(xún)等，信用服務(wù)貼心高效。該局將信用建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)相融合，成立社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《冠縣行政審批服務(wù)局干部職工信用積分管理辦法（試行）》，將信用建設(shè)納入《冠縣行政審批服務(wù)局工作人員平時(shí)考核辦法》，建立健全涵蓋頂層設(shè)計(jì)、信用監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)、重點(diǎn)領(lǐng)域的制度規(guī)范體系。通過(guò)制定細(xì)化積分標(biāo)準(zhǔn)，將工作人員的日常行為與信用積分掛鉤，干部職工可使用信用積分在“信用超市”免費(fèi)兌換相應(yīng)的物品，以此激勵(lì)更多干部職工“學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用”，用信用積分“攢”出良好風(fēng)氣。