聯(lián)播+｜從三個“結(jié)合”讀懂最新巡視綜合報告

　　聯(lián)播+ 10月28日，中央政治局召開會議，審議《關(guān)于二十屆中央第三輪巡視情況的綜合報告》。習(xí)近平總書記主持會議。

　　作為巡視工作的“后半篇文章”，巡視整改和成果運用直接決定了巡視實際效果。

　　此次會議指出，要嚴(yán)肅認(rèn)真抓好巡視整改，“把巡視整改與深化改革結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來”，并提出以整改實效推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　“把巡視整改與深化改革結(jié)合起來”能夠為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展清除障礙。

　　黨的十八大以來，巡視工作的鮮明特點之一便是以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，結(jié)合新的形勢任務(wù)不斷與時俱進、完善創(chuàng)新。

　　黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全面深化改革則是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。2024年2月8日，中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，在總則中就明確了“推動改革、促進發(fā)展”等巡視工作方針。

　　把巡視整改與深化改革結(jié)合起來，為全面深化改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展清除障礙、打開通道，正是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。

　　例如，2023年，寧夏回族自治區(qū)黨委對上一屆黨委巡視“回頭看”反饋的238個未整改到位問題進行“再起底”“再推動”，持續(xù)深化改革，推進一批影響制約高質(zhì)量發(fā)展的“老大難”問題“整改銷號”；福建省委巡視機構(gòu)梳理巡視發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等方面共性、深層次問題，形成23份專題報告，推動開展專項整治在制度改革層面持續(xù)深化。

　　把巡視整改與深化改革結(jié)合起來，一方面，通過巡視找出個性、共性和規(guī)律性問題，列出“問題清單”，加強歸納提煉，再從體制機制管理上分析原因，可以為進一步全面深化改革提供問題導(dǎo)向的決策參考。另一方面，以巡視整改為契機，逐步建立和完善一批制度，制定一批改革措施，能夠著力破除體制機制弊端，補齊短板、堵塞漏洞，為全面深化改革各項目標(biāo)任務(wù)順利完成提供保障。

　　“把巡視整改與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來”能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

　　實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。巡視整改正是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

　　新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確了巡視工作“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”等內(nèi)容，在全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)依紀(jì)巡視上發(fā)揮了重要作用。

　　巡視整改是檢驗被巡視黨組織落實全面從嚴(yán)治黨成效的試金石。浙江省在黨建引領(lǐng)基層治理上持續(xù)發(fā)力，把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進，推動巡視成果全面運用、深度轉(zhuǎn)化；新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州黨委巡察辦健全巡察機構(gòu)與組織部門協(xié)作配合機制，制定州直巡察人才庫管理辦法，對全面從嚴(yán)治黨形成監(jiān)督合力。

　　把巡視整改與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，借助巡視這柄“利劍”，聚焦“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”三大問題，深挖病根、對癥下藥、綜合施策，真正將全面從嚴(yán)治黨落在實處，為高質(zhì)量發(fā)展護航。

　　“把巡視整改與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來”是推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

　　總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是國家治理體系中的重要機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　為政之要，惟在得人。領(lǐng)導(dǎo)干部在推進高質(zhì)量發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。

　　目前，堅持高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容，巡視則是破解“一把手”監(jiān)督難題的有力抓手。

　　一方面，把巡視整改與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，可以管好“關(guān)鍵少數(shù)”，重點檢查對黨忠誠、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況。另一方面，通過巡視整改防范敷衍塞責(zé)、懶政怠政、消極應(yīng)對、冷硬橫推行為，對于提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的能力和本領(lǐng)，鍛造推動高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方法和政治智慧具有重要作用。

　　從中央層面來看，新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》特別強調(diào)“巡視工作應(yīng)當(dāng)加強對被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督”，成為督促“一把手”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄的重要抓手。

　　從地方層面來看，各地通過巡視工作深挖突出問題背后的共性規(guī)律、深查普遍問題深處的癥結(jié)所在，以更大力度建章立制、抓本治源，對“一把手”嚴(yán)格管、管到位，有效監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　“改，就要真刀真槍、動真碰硬，就要盯住不放、一抓到底，不能裝樣子、打太極，防止表面整改、虛假整改、紙上整改。”以三個“結(jié)合”為指導(dǎo)抓好巡視整改，力求標(biāo)本兼治，不僅可以推動系統(tǒng)性和體制性問題集成整改，更將為中國高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。