精織一張“網(wǎng)” 描繪別樣紅——從“紅鄰書記”看臨清基層治理新路子

　　■ 本報記者 呂曉磊

　　本報通訊員 程源 申亞云

　　12月10日上午，臨清市新華乾城小區(qū)居民王振全從樓下的充電樁拔下電源，支付了1.2元后，騎上電動車出發(fā)去公園。“這樣充電既便宜又方便，還保障了安全，多虧了社區(qū)的‘紅鄰書記’王培功。”王振全說。

　　“紅鄰書記”是臨清市按照“個人自愿、組織推薦、雙向選擇”的原則，從臨清市直機(jī)關(guān)單位選派的，一般是長期居住在小區(qū)，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、退休或具備條件的在職黨員干部。“社區(qū)是城市治理的‘最后一公里’，我們依托‘紅鄰書記’，全面推進(jìn)居民小區(qū)‘三建兩清’行動，即建小區(qū)黨組織、建強(qiáng)黨群服務(wù)體系、聯(lián)建共建機(jī)制，清公共收益、清矛盾隱患，不斷激發(fā)基層治理的內(nèi)生動力。”臨清市委組織部副部長李德強(qiáng)說。

　　愛操心的王培功一直熱衷社會公益活動、關(guān)心小區(qū)各項事務(wù)。得知組織選拔“紅鄰書記”的消息后，他第一時間報了名。

　　新華乾城小區(qū)共有居民樓13棟，對電動自行車充電樁的需求量較大。為營造安全、便捷的充電環(huán)境，加強(qiáng)對電動自行車的規(guī)范管理，小區(qū)黨支部將“智能充電樁進(jìn)小區(qū)”列為“書記領(lǐng)辦為民實事項目”，著力推動智能充電樁建設(shè)，指導(dǎo)業(yè)委會收回小區(qū)公共充電設(shè)施運(yùn)營權(quán)，對小區(qū)內(nèi)具備安裝充電樁條件的位置進(jìn)行全面摸排，利用向物業(yè)服務(wù)企業(yè)追回的結(jié)余公共收益，自行采購13部智能充電樁，增設(shè)130個充電位。業(yè)委會對接供電公司開設(shè)專戶，對充電樁單獨(dú)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。“按照功率和時長進(jìn)行計費(fèi)，小型兩輪電動車充滿電約需花費(fèi)0.8—1.5元，費(fèi)用比之前節(jié)省40%左右。近期，我們計劃繼續(xù)降費(fèi)，全部讓利于民。”王培功說。小區(qū)業(yè)委會所得收益直接入賬至小區(qū)公共收益共管賬戶中，業(yè)主可以通過App查詢明細(xì)，確保從支付到結(jié)算全流程的公開透明。

　　將小區(qū)公共收益置于陽光之下，不僅是維護(hù)群眾切身利益的大事，也是提升基層治理水平的應(yīng)有之義。臨清就此進(jìn)行了有益探索，青年路街道濟(jì)津社區(qū)由小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)多方聯(lián)合，全面清查公共收益，將部分公共收益用于建設(shè)充電車棚等民生實事項目，盤活小區(qū)臨街空地、廣告位等。“河洼新城雅居小區(qū)已建設(shè)電動自行車停車棚34個、電動自行車充電口1106個，是臨清市第一個一戶一電表的小區(qū)。”濟(jì)津社區(qū)書記汪溢洋介紹。據(jù)了解，臨清市今年在20個居民小區(qū)追回近兩年公共收益共計34.6萬元，依法依規(guī)清理社區(qū)物業(yè)公共用房41處。

　　近日，在“胡同管家”的調(diào)解下，福德社區(qū)鍋市街居民高金蘭與鄰居王玉香握手言和。依托古城區(qū)運(yùn)河文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，福德社區(qū)黨委創(chuàng)新打造“黨員胡同管家”服務(wù)品牌，通過居民投票，選出“胡同管家”，實行“分包聯(lián)戶”工作機(jī)制，“黨員胡同管家”與“網(wǎng)格化”黨建管理相融合，完善多元矛盾糾紛化解體系，今年共化解矛盾糾紛48件。

　　社區(qū)治理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一定要有自身造血能力，通過黨組織“下沉”到戶到人、搭建平臺、引領(lǐng)廣大群眾參與共建共治、各類組織積極協(xié)同，黨在城市基層的組織基礎(chǔ)不斷夯實，群眾獲得感不斷提升的社會治理“藍(lán)圖”正在臨清呈現(xiàn)。今年以來，臨清市以“試點先行、批次推進(jìn)”原則，在建立203個小區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，選取不同類型的10個小區(qū)作為試點，推動居民小區(qū)黨組織實體化運(yùn)行。開展“樓組黨建”行動，摸排小區(qū)黨員1.4萬人，重新選舉作用發(fā)揮不到位的黨支部；搭建集約化陣地，打造“鄰里匯”網(wǎng)格黨群服務(wù)站，整合政法、宣傳、民政等多方資源，通過認(rèn)崗認(rèn)事，優(yōu)化小區(qū)治理的工作力量；完善行業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制，推行紅色物業(yè)“紅黃黑”掛牌制度，每月動態(tài)對物業(yè)企業(yè)分批掛牌一次；建立“幸福社區(qū)”惠民服務(wù)黨建聯(lián)盟，招募45家愛心商戶提供服務(wù)182次；建立社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)下的“每周活動發(fā)布”機(jī)制，24個社區(qū)累計發(fā)布幸福社區(qū)黨群活動480次。

　　“我們將持續(xù)聚焦居民小區(qū)‘三建兩清’行動，抓好小區(qū)黨支部實體化運(yùn)行，用好‘紅鄰書記’關(guān)鍵人，強(qiáng)化分類治理、協(xié)同聯(lián)動、典型選樹，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能。”臨清市委常委、組織部部長田勇說。