進一步完善巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理 聊城擦亮城市“流動窗口”

　　本報訊 （記者 林晨 劉志耀） 11月22日上午，市政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會，市司法局黨組成員、副局長呂佰明，市交通運輸局黨組成員、副局長王志武介紹了《聊城市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》修改工作有關(guān)情況。

　　記者從發(fā)布會上了解到，自2018年11月14日《聊城市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》（市人民政府令第33號）（以下簡稱原《辦法》）出臺以來，2021年交通運輸部修改了《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，2022年山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修改了《山東省道路運輸條例》，我市執(zhí)行的原《辦法》與上位法出現(xiàn)多處不一致的地方。同時，隨著我市機構(gòu)改革的持續(xù)推進，部分單位的稱謂、職能也相應(yīng)作了調(diào)整。加之近年來社會快速發(fā)展，人們的出行理念、出行方式更加多元，我市制定的原《辦法》已不能滿足當前巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理的需要。因此，我市主要對原《辦法》中的5個方面進行了修改。

　　鼓勵新增和更新的巡游出租汽車優(yōu)先采用新能源汽車。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）文件要求，新增和更新出租汽車，優(yōu)先使用新能源汽車。

　　刪除原第五章第三十三條和原第八章法律責(zé)任的內(nèi)容。原《辦法》要求，駛離巡游出租汽車經(jīng)營區(qū)域的或者前往偏僻地區(qū)的乘客，巡游出租汽車駕駛員可以要求其隨同到就近的公安派出所或者治安報警點辦理登記手續(xù)，并報告其所屬的巡游出租汽車經(jīng)營企業(yè)。但實踐中未發(fā)生進行登記和報告的情況。因此，此次修改中對相關(guān)內(nèi)容進行了刪除。另外，原第八章的內(nèi)容與上位法是重復(fù)的，這次修改中也進行了刪除。

　　建立健全投訴機制。建立乘客失物管理制度和24小時服務(wù)投訴值班制度。自覺接受社會監(jiān)督，公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴。接到乘客投訴后，交通運輸主管部門應(yīng)當及時受理，且在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

　　保持與上位法規(guī)定的一致性。根據(jù)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《山東省道路運輸條例》，新增智慧監(jiān)管巡游汽車內(nèi)容，實現(xiàn)運營數(shù)據(jù)實時傳輸與監(jiān)管，逐步完善4G車載設(shè)備升級改造，對出租汽車服務(wù)進行實時監(jiān)督，倒逼駕駛員提升服務(wù)質(zhì)量，避免拒載、繞行、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為，不斷提升我市巡游出租汽車行業(yè)管理水平。

　　規(guī)范部分詞語的表述。對詞語的表述進行了規(guī)范和統(tǒng)一，將原《辦法》中的“計價器”修改為“計程計價設(shè)備”，“小型客車”修改為“七座及以下乘用車”，“車型標準”修改為“車輛技術(shù)標準”，“客運經(jīng)營權(quán)”修改為“車輛經(jīng)營權(quán)”，“車輛營運證”修改為“道路運輸證”。

　　同時，新《辦法》進一步明確了對巡游出租汽車經(jīng)營企業(yè)和駕駛員有以下4種行為的按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。一是在搶險、救災(zāi)等特殊運輸任務(wù)中作出突出貢獻的；二是拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等事跡突出的；三是積極參與行業(yè)文明創(chuàng)建和社會公益活動成績突出的；四是對巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展作出突出貢獻的。

　　為抓好新《辦法》落地實施，市交通運輸局將依法加強對巡游出租汽車行業(yè)的監(jiān)管，全面提升服務(wù)管理水平。督導(dǎo)各出租汽車企業(yè)嚴格落實行業(yè)規(guī)范和安全教育主體責(zé)任，切實提升駕駛員的法治意識、誠信意識、服務(wù)意識。依托“正大彩虹愛心車隊”“五星公益救援車隊”等公益車隊，積極開展愛心助考、路面救援、助老助殘等社會公益活動，樹立行業(yè)良好形象。嚴格規(guī)范出租汽車市場經(jīng)營秩序。持續(xù)加大對出租客運市場違法違規(guī)行為的整治力度，凈化出租客運市場環(huán)境，切實保障廣大群眾和從業(yè)者的合法權(quán)益。