支持民間投資參與重大工程項(xiàng)目 我市出臺(tái)方案加力支持民間投資發(fā)展

　　本報(bào)訊 （記者 林晨） 近日，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。12月16日，市政府新聞辦公室召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容。

　　《實(shí)施方案》立足我市實(shí)際情況和民間投資發(fā)展現(xiàn)狀，明確了到2025年全市民間投資年均增速高于固定資產(chǎn)投資年均增速，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到60%以上的總體目標(biāo)。圍繞支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目，提出到2025年民營(yíng)企業(yè)建設(shè)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)20家以上，承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)以上的目標(biāo)。

　　《實(shí)施方案》提出，支持民間投資參與重大工程項(xiàng)目，豐富民間投資行業(yè)選擇，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最新市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單之外各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，嚴(yán)禁任何部門以任何形式非法設(shè)置民間投資準(zhǔn)入壁壘。健全重大項(xiàng)目推介機(jī)制，從國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中，選取投資回報(bào)機(jī)制明確、投資收益較好的項(xiàng)目，常態(tài)化向民間資本推介。

　　支持民間投資參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)民間投資。其中，在穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)民間投資方面，出臺(tái)發(fā)放住房消費(fèi)券、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、建設(shè)高品質(zhì)住宅等方面的支持政策，系統(tǒng)研判房地產(chǎn)形勢(shì)和房企融資需求，“一項(xiàng)目一方案”落實(shí)需求資金。建立“人房地錢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定出臺(tái)高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)配套支持措施，推動(dòng)高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

　　支持民間投資多方式盤活存量資產(chǎn)。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，引導(dǎo)民間投資積極參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，通過盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合等方式吸引民間投資，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)盤活自身存量資產(chǎn)等。在符合規(guī)劃的前提下，對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)利用現(xiàn)有房屋和土地興辦“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技研發(fā)、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)的，實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地為期5年的過渡期政策。

　　健全民間投資項(xiàng)目保障機(jī)制。建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，優(yōu)化用地保障服務(wù)，優(yōu)化民間投資項(xiàng)目融資支持，降低民間投資招標(biāo)投標(biāo)負(fù)擔(dān)等。其中，在優(yōu)化用地保障服務(wù)方面，結(jié)合省自然資源廳今年5月印發(fā)的最新文件，提出對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割登記轉(zhuǎn)讓方面的支持政策，標(biāo)準(zhǔn)廠房在不改變用地性質(zhì)和房屋用途前提下，允許以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。

　　營(yíng)造民間投資健康發(fā)展環(huán)境。深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大以商招商成效，暢通政企溝通渠道，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)科學(xué)合理決策等。強(qiáng)化民間投資項(xiàng)目全周期服務(wù)推進(jìn)，用好聊城市重點(diǎn)項(xiàng)目全周期協(xié)同管理系統(tǒng)，制定重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目全周期服務(wù)方案，健全民間投資項(xiàng)目保障機(jī)制，優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境。全面深化投資“放管服”改革，深化高頻事項(xiàng)集成辦理、工程審批告知承諾等改革，為民間投資項(xiàng)目開辟審批綠色通道，提高民間投資項(xiàng)目辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化國(guó)企民企對(duì)接合作，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)我市國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與知名民營(yíng)企業(yè)合作對(duì)接，通過投資入股、聯(lián)合投資、并購(gòu)重組等方式推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)跨層級(jí)、跨區(qū)域合作。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，運(yùn)用國(guó)家和省、市公共信用信息平臺(tái)，歸集政府部門守信踐諾情況，將政府拖欠賬款且拒不履行司法裁判等失信信息納入平臺(tái)并依法依規(guī)向社會(huì)公開。