國家級示范區(qū)緣何花落水城

　　聊城，又添一張耀眼的名片。

　　10月7日，記者從市財政局獲悉，財政部日前公布了2023年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)名單，我市成功入選。中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)的成功創(chuàng)建，將有效助力我市拓寬普惠金融服務的廣度和深度，促進金融與實體經濟的良性循環(huán)。

國家級示范區(qū)緣何花落水城？

　　“聊城能夠成功創(chuàng)建國家級普惠金融發(fā)展示范區(qū)不是偶然，而是堅持不懈加強財政金融政策協同結出的碩果，是踐行市委‘三提三敢’工作要求的生動實踐。”市財政局黨組書記、局長任海波在接受記者采訪時表示。

　　近年來，市委、市政府高度重視普惠金融工作，市財政局積極探索財政支持普惠金融發(fā)展有效模式，不斷加強與中國人民銀行聊城市分行、國家金融監(jiān)督管理總局聊城監(jiān)管分局等部門的協同聯動，將有限的信貸資源向中小企業(yè)、涉農經營主體傾斜，形成了政府引導與市場主導、鼓勵創(chuàng)新與依法合規(guī)、促進發(fā)展與防控風險并重的普惠金融發(fā)展局面，向全市人民交出了一份亮眼的“金融答卷”。

善用“無形之手”

加快信息共享步伐

　　“這筆貸款充滿驚喜！”山東聊城富鋒汽車部件有限公司負責人張延飛欣喜地說，“不久前，我通過聊城智慧金融服務平臺向幾家銀行提出融資需求后，郵儲銀行及時與我進行了對接，3個工作日內就完成了授信、放款。這個平臺操作方便，效率又高，正適合我們這些小微企業(yè)。”

　　鏡頭閃回到2021年4月，由市政府批準設立，市地方金融監(jiān)管局主導的聊城智慧金融服務平臺正式上線運營。該平臺以信息為抓手，加強與政務信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統、全國信用信息共享平臺的共享整合，深挖大數據應用場景，以數據賦能小微企業(yè)發(fā)展。

　　“信息不對稱問題是制約小微企業(yè)融資發(fā)展的重要因素，銀行與企業(yè)之間的信息不對稱，很大程度上限制了金融支持實體經濟的能力。”聊城智慧金融服務平臺負責人李巖介紹，“平臺的上線，可以讓我們借用‘大數據之手’，加快信息共享步伐，打破壁壘、消除界限，有效解決小微企業(yè)面臨的融資難、融資貴問題。”

　　目前，該平臺已整合社保、不動產、公積金、行政處罰等40余個部門的167項數據，以及省節(jié)點3大類34項數據，在省內率先與山東征信公司簽約合作，持續(xù)豐富“三農”、水電氣等經營類信息，經用戶充分授權后形成分析報告，推送給銀行、擔保、轉貸等金融服務機構，從企業(yè)信用、財務情況、發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€維度，完成客戶畫像和風險分析，生成貸款授信方案，并向全市公布融資服務電話，有效提高企業(yè)的融資可得性和便利度。

　　在大數據這一“無形之手”的幫助下，企業(yè)的“無形信用資產”變?yōu)?ldquo;有形融資額度”。上線兩年多來，平臺在緩解全市中小微企業(yè)、個體工商戶融資難、貴、繁問題方面，取得了驕人的成績。截至2023年8月底，聊城智慧金融服務平臺注冊用戶達18.8萬戶，服務企業(yè)融資額468億元，全市54家金融機構全部入駐，聚合發(fā)布金融產品253款。

創(chuàng)新求“突圍”

政銀擔攜手促發(fā)展

　　走進聊城富泰精密軸承有限公司1000余平方米的生產車間，一排排機器映入眼簾，自動化生產線不停運轉，一個個軸承次第下線。

　　“今年我們訂單持續(xù)增加，預計產量將比去年增加10%以上，需要大量的流動資金。”企業(yè)負責人常運榮坦言，企業(yè)原本計劃通過貸款來緩解資金壓力，卻因為找不到合適的擔保人犯了難。

　　得知該公司融資需求后，潤昌農商銀行向其推薦了由聊城昌信融資擔保有限公司提供擔保的貸款產品，解決了該公司流動資金緊張的難題。在潤昌農商銀行信貸資金的扶持下，常運榮如期交付了客戶訂單，穩(wěn)固了和客戶的合作關系，公司規(guī)模也越做越大，經營效益大幅提高。

　　缺乏合適的擔保方式，是中小企業(yè)、涉農經營主體長期面臨的痛點。“為破解這一難題，我們積極探索建立新型‘政銀擔’合作模式，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款納入全省政府性融資擔保體系，實現政府、市場主體、銀行機構、擔保機構多方共贏。該模式促進創(chuàng)業(yè)擔?；鸪袚L險比例由70%降至9%，助力銀行建立‘敢貸、愿貸、能貸’長效機制。”任海波介紹。

政府來“擔保”

小投入撬動大資本

　　從高唐縣城向北大約13公里，便到了高唐縣梁村鎮(zhèn)曉亮肉牛養(yǎng)殖合作社。剛走進養(yǎng)殖基地，記者就看到一輛滿載黃牛的大卡車開了出去。合作社負責人韓曉亮向記者介紹：“這一車黃牛是發(fā)往四川的。算一算，光這一車就得占用資金七八十萬元，而且發(fā)貨并不代表資金就能很快回流，有時候得需要不短的時間。”

　　資金周轉有困難，就要融資，但是因養(yǎng)殖行業(yè)的特殊性，抵押物不足成為制約其順利融資的重要因素。這可怎么辦？聊城市政府性融資擔保體系的建設為養(yǎng)殖行業(yè)送來了福音。

　　在了解到合作社融資需求后，高唐農商銀行與聊城昌信融資擔保有限公司組成專屬服務團隊，為曉亮肉牛養(yǎng)殖合作社制定專屬融資方案，幫助其在短短兩天內獲得了400萬元的“昌信擔保貸”資金支持，解了合作社的燃眉之急。

　　近年來，市財政局強化制度設計，構建起以《關于推動政府性融資擔保機構支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的實施意見》為核心，以《全市政府性融資擔保體系建設工作方案》等配套政策為支撐的制度體系，加快推動全市政府性融資擔保體系建設，引導更多金融資源支持實體經濟高質量發(fā)展。截至8月底，納入擔保體系的合作銀行機構21家，授信規(guī)模75.35億元。1—8月份，新增政府性融資擔保業(yè)務37.95億元，共為1.59萬戶中小微企業(yè)和“三農”主體提供融資擔保服務，在保規(guī)模由去年年底的13.25億元增至39.47億元，在縣域經濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

　　“以成功創(chuàng)建中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)為新起點，財政部門將繼續(xù)加大支持力度，引導更多金融資源支持實體經濟高質量發(fā)展。”任海波說，今年，市級財政安排專項資金2000萬元，用于風險補償和擔保費補貼，出臺擔保費補貼管理辦法，引導擔保機構降費讓利，平均擔保費率為0.46%，降低市場主體融資成本1858萬元。通過真金白銀的投入，為全市經濟高質量發(fā)展提供了有力支撐。

　　記者 尹騰淑