關(guān)于十四屆市委第二輪巡察對原中共聊城日報社領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改進展情況的通報

　　根據(jù)市委統(tǒng)一安排，2022年11月至2023年2月，市委第六巡察組對原聊城日報社開展了巡察。3月24日，市委巡察組向原報社領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、整改工作基本情況

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，加強組織保障。在反饋巡察意見后，立即組織召開社務(wù)會，集體研究具體整改分工，研究制定整改方案、整改臺賬。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開3次社務(wù)會議、3次專題會議對整改落實工作進行調(diào)度部署。市新聞傳媒中心成立后，中心領(lǐng)導(dǎo)班子把推進巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，精心安排部署，多次碰頭研究，對整改措施逐項梳理，強化領(lǐng)導(dǎo)，強化認識，強化責任，強化落實，把抓整改作為深化融合改革的加壓閥、助推器。

　?。ǘ┟鞔_目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，通過召開社務(wù)會議和專題會議，對具體問題逐一分析，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責任部門和責任人，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)會同責任部門及時研究整改措施。圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時間、進度安排，實行整改任務(wù)臺賬化管理，每一項整改任務(wù)都形成掛賬、報賬、交賬、銷賬的完整鏈條，做到條條要整改、件件有著落。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查，全程跟進督導(dǎo)。把整改進展情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行全面從嚴治黨主體責任的重要檢驗，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取整改工作匯報，及時了解掌握整改情況，研究解決存在的問題，通過提要求、作部署，層層傳導(dǎo)壓力，督促整改進度，確保各項整改任務(wù)如期完成。根據(jù)巡察整改要求，召開巡察整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞巡察反饋問題深刻反思，剖析問題根源，嚴肅開展批評與自我批評，進一步明確了整改方向。

　?。ㄋ模┳⒅貥吮炯嬷?，建立長效機制。堅持把巡察整改與全面從嚴治黨、強化“兩個責任”、落實中央八項規(guī)定精神等緊密結(jié)合，與踐行市委“三提三敢”要求緊密結(jié)合，與推動媒體一體化改革、高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，在抓好集中整改的同時，舉一反三、深刻反思，認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準體制機制上的癥結(jié)，完善相關(guān)制度，堅持標本兼治，實現(xiàn)落實“當下改”的治標舉措和建立“長久立”的治本機制的有機結(jié)合，確保問題整改制度化、長效化。

　　二、反饋問題整改情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央重大決策部署和省委、市委工作要求打折扣方面

　　1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不到位，落實“政治家辦報、辦網(wǎng)、辦端”要求存在短板

　　（1）關(guān)于落實“第一議題”制度不嚴格的問題。把嚴格落實“第一議題”制度作為重要政治任務(wù)，增強“第一議題”制度意識，原社務(wù)會每次把“第一議題”學(xué)習(xí)放在第一位，及時制定“第一議題”學(xué)習(xí)計劃，列入社務(wù)會必設(shè)內(nèi)容，確保“第一議題”的學(xué)習(xí)效果。

　　（2）關(guān)于學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記新聞輿論工作的重要思想、論述不到位的問題。建立學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述常態(tài)化機制。2023年4月以來，以“第一議題”形式學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想6篇，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新聞輿論工作重要論述3篇，理論中心組先后兩次深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的重要論述，并圍繞學(xué)習(xí)主題開展了集體研討。報社機關(guān)黨委在每月編發(fā)的全面從嚴治黨工作安排中，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述列入支部“三會一課”、主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容，機關(guān)黨委每月對學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。目前支部、黨小組共開展學(xué)習(xí)30余次。

　　（3）關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主動性不強的問題。制定《聊城日報社關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神方案》并精心組織實施，組織好社務(wù)會、編委會“第一議題”和理論中心組學(xué)習(xí)。今年以來，原報社以“第一議題”和理論中心組形式學(xué)習(xí)黨的二十大精神8次，圍繞黨的二十大精神組織專題學(xué)習(xí)研討2次。圍繞學(xué)習(xí)黨的二十大精神，開展專題黨課講授15次。推出精品欄目，刊發(fā)優(yōu)質(zhì)稿件和理論專版，發(fā)布海報、長圖、動漫、短視頻等新媒體產(chǎn)品，4月1日至今，編發(fā)稿件1000余篇，總瀏覽量超過100萬。

　　2.落實習(xí)近平總書記關(guān)于“推動媒體融合向縱深發(fā)展”的要求有差距

　　（1）關(guān)于社務(wù)會對融媒體發(fā)展工作重視程度不夠，謀篇布局不深入的問題。舉辦“聊報融媒大課堂”9期、“聊報周末大講堂”8期，與北京銘臺公司、濟南報業(yè)舜網(wǎng)研究院合作，完成“新聊城”手機客戶端、聊城新聞網(wǎng)迭代升級，建設(shè)完成圖片庫。為新媒體平臺增加12位編輯，高標準加快新媒體平臺建設(shè)，實現(xiàn)了由“報網(wǎng)端”到“端網(wǎng)報”的轉(zhuǎn)變，促進了傳播力的大幅提升。2023年第一季度，抖音號總瀏覽量8572.9萬次，視頻號瀏覽量3098.3萬次；第二季度，抖音號總瀏覽量22473.6萬次，快手號總瀏覽量6414萬次，視頻號瀏覽量4160萬次，增長勢頭強勁。6月份，抖音快手創(chuàng)作團隊共發(fā)布視頻234條，月瀏覽量首次破億，達1.04億次，較5月份增長61.2%。聊城日報社在全省市級黨媒新媒體傳播力測評中，名次大幅提升。修訂完善薪酬分配和績效考核制度，修訂《聊城日報社業(yè)務(wù)量化考核管理辦法》，實行報紙與新媒體平臺相結(jié)合的融媒體采編考核制度。持續(xù)深化記者蹲點和大練兵活動，引導(dǎo)全員摒棄傳統(tǒng)思維，實現(xiàn)“正能量形成大流量”，彰顯主流媒體的責任與擔當。

　　（2）關(guān)于市融媒體中心功能發(fā)揮不足，采、編、播“中央廚房制”運行機制未真正建立的問題。對市融媒體中心的發(fā)展定位重新調(diào)整與布局，充分發(fā)揮市融媒體中心采、編、錄、播一體化技術(shù)優(yōu)勢，增加錄音棚等設(shè)施，圍繞“兩河文化”和“兩創(chuàng)”推出一批優(yōu)秀欄目和優(yōu)秀原創(chuàng)視頻，把“兩河之約·聊城手造”打造成名牌欄目。

　　（3）關(guān)于構(gòu)建既精通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、又懂內(nèi)容生產(chǎn)和市場經(jīng)營的人才隊伍存在短板的問題。選派業(yè)務(wù)一線員工外出參加各種媒體前沿新技術(shù)、新技能和新思維的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為解決人才流失嚴重問題，在今后的一體化改革中，將進一步健全人才培養(yǎng)和人才使用機制，加大對人才關(guān)心關(guān)愛力度，讓人才有上升空間，確保好鋼用到刀刃上。

　　3.聚焦主責主業(yè)有差距，黨媒喉舌作用弱化

　　（1）關(guān)于對新聞報刊事業(yè)新業(yè)態(tài)、新增長點發(fā)掘不充分，經(jīng)營團隊力量薄弱、創(chuàng)收能力不足，片面的廣告經(jīng)營理念沒有得到糾正的問題。對經(jīng)營行為進行了重新規(guī)范。對照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)，堅持“采編、經(jīng)營兩分離”要求，聚焦主責主業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提升業(yè)務(wù)能力，促進多元經(jīng)營。嚴格區(qū)分使用“專題”稱謂，堅決杜絕廣告版面與新聞版面混淆情況。新聞策劃專題之外的整版廣告，一律注明“廣告”標識。

　　（2）關(guān)于以人民為中心的工作導(dǎo)向樹立得還不牢固，踐行“走轉(zhuǎn)改”不徹底的問題。圍繞中心服務(wù)大局，全力以赴做好重大主題報道。深化記者蹲點行動和基層聯(lián)系點制度，啟動“密切聯(lián)系群眾深入調(diào)查研究”行動。依托特色欄目“現(xiàn)場新聞大賽”，組織記者積極踐行“四力”，訪農(nóng)家、進社區(qū)、入企業(yè)，推出一批沾泥土、帶露珠、冒熱氣的鮮活報道，全媒體作品傳播力屢創(chuàng)新高。4月以來，累計推出專欄20余期，刊發(fā)“為民辦實事”稿件30余篇。推出“‘跟著節(jié)氣去打卡’大型融媒采訪活動”，4月至今已推出5期專版。每周舉行總監(jiān)會議，建立日提報工作機制，記者編輯建立學(xué)習(xí)筆記，先后選派10余名記者到省內(nèi)外參加培訓(xùn)，拓寬視野，提升素質(zhì)。

　　（3）關(guān)于黨報熱線不“熱”的問題。持續(xù)開展“黨媒進社區(qū)”活動，真情服務(wù)群眾。利用“黨報熱線”與12345市民熱線的合作，主動出擊找線索，增加線索量。在原報社各媒體平臺公布黨報熱線電話號碼，接受網(wǎng)友熱線投訴以及求助。制作了“聽民聲、解民憂、聚民意，黨報熱線2921234”的宣傳長圖，在新媒體平臺發(fā)布，擴大影響力。2023年3月至5月，共計接到熱線88條，比去年同期增加72.5%。開辦“黨報熱線幫你辦”專欄，安排專人接聽熱線電話、查看客戶端后臺留言，采用實時答復(fù)、轉(zhuǎn)交記者采訪報道、協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理等方式，傾心傾力服務(wù)廣大群眾，切實彰顯主流媒體的責任和擔當。

　　（4）關(guān)于履行新聞監(jiān)督職能缺位的問題。圍繞中心工作開展建設(shè)性輿論監(jiān)督，在解決問題、化解矛盾、維護穩(wěn)定中發(fā)揮正能量，密切同人民群眾的聯(lián)系，提高黨媒的影響力公信力。辦好《聊城日報內(nèi)參》。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)帶有方向性、傾向性的問題，積極主動寫好內(nèi)參。在《聊城日報》《聊城晚報》開設(shè)“拍一拍、議一議”“新聞啄木鳥”“曝光臺”等專欄，目前已刊發(fā)稿件、新聞圖片50余條（幅）。

　　4.鞏固深化機構(gòu)改革成果不力，執(zhí)行“政事分開、事企分開、管辦分離”不嚴格，深化國有文化企業(yè)改革有差距

　　（1）關(guān)于脫離主責主業(yè)成立子公司的問題。市新聞傳媒中心成立后，對原報社下屬企業(yè)進行了合并清理。目前，聊城聊報餐飲文化有限公司已按法定程序?qū)α某菨h德餐飲文化有限公司進行并購；注銷了山東潮程投資有限公司和全媒融供應(yīng)鏈管理有限公司；成頤堂三味藥膳坊（山東）餐飲有限公司和聊城福瑞萊文化創(chuàng)意有限公司也啟動注銷程序。按照一體化改革要求，聊城市傳媒集團將作為市屬一級文化企業(yè)吸納聊城日報社原下屬企業(yè)，逐步理順事企關(guān)系，減少企業(yè)層級，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，做到聚焦主業(yè)、突出優(yōu)勢、多元經(jīng)營、多點支撐。7月20日，市新聞傳媒中心下發(fā)了《聊城市新聞傳媒中心媒體整合清產(chǎn)核資工作實施方案》，對聊城日報社、聊城市廣播電視臺兩家單位進行清產(chǎn)核資，徹底改變公司及其層級過多過亂，資產(chǎn)不清、家底不明、體制機制不理順等問題，實現(xiàn)落實“當下改”的治標舉措和建立“長久立”的治本機制的有機結(jié)合，確保問題整改制度化、長效化。

　　（2）關(guān)于事業(yè)法人與企業(yè)法人雙重法人治理體制運行不規(guī)范，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力不足的問題。制定《聊城市新聞傳媒中心班子會議事規(guī)則》等工作制度，明確今后子公司的設(shè)立、分立的管理方案及管理辦法，在審批上加強源頭控制，在實施中加強過程監(jiān)管。制定下發(fā)《聊城市新聞傳媒中心貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。市新聞傳媒中心與市傳媒集團將落實雙法人治理體系，規(guī)范雙方經(jīng)濟往來，做好清產(chǎn)核資，加快推進經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)企改制。

　　（3）關(guān)于事企不分，下屬企業(yè)與日報社之間長期資金、資產(chǎn)混用的問題。聊城市新聞傳媒中心新班子確立后，迅速啟動全面資產(chǎn)清查，依法依規(guī)處置資產(chǎn)歸集。高度重視原聊城日報社事企不分、長期借款的問題，中心班子會研究，根據(jù)《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理暫行辦法》等有關(guān)法律規(guī)定，聊城日報社應(yīng)按照規(guī)定向聊城日報傳媒有限公司收取國有資產(chǎn)使用費用，以避免國有資產(chǎn)的流失。經(jīng)市財政局同意，自2023年7月1日起暫時按照每月100萬元的數(shù)額由聊城日報傳媒有限公司向市新聞傳媒中心交納國有資產(chǎn)使用費，待市傳媒集團組建運行后，依法依規(guī)完善經(jīng)營與管理的關(guān)系。

　　5.對新聞輿論安全抓而不嚴，防范意識形態(tài)風險不足

　　（1）關(guān)于“三審三校一讀”制度執(zhí)行不到位的問題。提高政治站位，堅決守牢意識形態(tài)陣地。牢記黨媒職責使命，將“三審三校一讀”制度確定為剛性制度，將意識形態(tài)工作責任落實到新聞采編全過程，優(yōu)化采編流程，責任落實到人，嚴格細節(jié)管控，報紙版面差錯率保持在萬分之一左右，新媒體精品爆款不斷推出。5月中旬，成立報紙內(nèi)容審查小組，分別抽檢報紙28期，并撰寫了自檢報告，對問題產(chǎn)生原因進行了深刻剖析，有針對性地提出了行之有效的整改措施。編務(wù)中心校對室對每日校對、審核過程中發(fā)現(xiàn)的差錯進行梳理分類，編寫“差錯匯總表”，每月對外公布，避免同類差錯再次出現(xiàn)。近幾個月的省、市審讀報告顯示，《聊城日報》《聊城晚報》編校質(zhì)量明顯提升?！读某侨請蟆贰读某峭韴蟆帆@評“2022年度全省報紙印刷質(zhì)量精品報”。

　　（2）關(guān)于履行安全生產(chǎn)第一責任人職責不到位，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)管不嚴，網(wǎng)絡(luò)風險應(yīng)急能力差的問題。服務(wù)器所在機房，已通過三級等保測評，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備實現(xiàn)升級。每年定期對所有服務(wù)器進行系統(tǒng)、web服務(wù)及數(shù)據(jù)庫等漏洞掃描，發(fā)現(xiàn)漏洞及時修補，2023年已進行2次漏洞掃描。邀請舜網(wǎng)的技術(shù)團隊對報社技術(shù)人員進行專門的管理和安全培訓(xùn)。2023年已參加市級網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)1次，2023年6月完成安全演練1次。

　?。ǘ┞男泄茳h治黨政治責任有薄弱環(huán)節(jié)，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展不夠有力，“嚴真細實快”的工作作風還未真正樹立方面

　　6.落實管黨治黨主體責任有差距。黨委會、社務(wù)會對黨風廉政建設(shè)的嚴峻性認識不足，班子成員“一崗雙責”壓力傳導(dǎo)不夠

　　（1）關(guān)于黨風廉政建設(shè)抓而不實的問題。2023年5月份，報社機關(guān)黨委以“守紀律、看黨性”為主題，以報社兩名記者不遵守工作紀律為典型案例，編寫了一期《紀律提醒》。6月，報社機關(guān)黨委以“預(yù)防酒駕、注意安全”為主題，以報社在職干部為典型案例，編寫了一期《紀律提醒》，以身邊事教育身邊人，起到了良好的教育效果。2023年5月，報社各中心、部室、單位開展了廉政風險點排查工作，逐級簽訂了全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)責任書，使風險防范管理真正融入工作的各個環(huán)節(jié)。7月18日下午，市新聞傳媒中心組織中層以上干部集體參觀聊城市廉政教育基地，全面增強中心重點崗位人員廉潔自律意識。

　　（2）關(guān)于違紀人員處分執(zhí)行不到位的問題。嚴格黨的組織生活制度。2023年5月，報社受到黨紀處分的黨員分別在本支部黨員大會和機關(guān)黨委會上作出了深刻檢討，用身邊事教育身邊人，起到了應(yīng)有的震懾效應(yīng)，增強了黨的組織生活制度的政治性和嚴肅性。機關(guān)黨委每月編發(fā)全面從嚴治黨工作督查通報，對下級黨組織嚴格黨的組織生活制度情況進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的進行通報批評。

　　（3）關(guān)于個別人的處分決定未放入檔案的問題。開展受處分處理人員檔案問題清理整頓，將處分決定等及時歸檔。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立檔案審核工作專項領(lǐng)導(dǎo)工作小組，進一步配齊、配強工作人員。建立長效機制。加強干部人事檔案材料收集工作，強化人事檔案日常動態(tài)管理。

　　（4）關(guān)于開展廉政談話不規(guī)范的問題。完善“廉政談話制度”。報社每年至少召開1次全面從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)工作會議，開展1次集體廉政談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部室負責人分別開展1次廉政談話；報社領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間每年至少開展1次廉政談話；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少與分管部室負責人開展1次廉政談話，營造全面從嚴治黨的良好氛圍。2023年5月，報社領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管中心、部室、單位負責人就遵守黨紀法規(guī)、落實黨風廉政建設(shè)責任制和崗位廉政風險防控等黨風廉政建設(shè)內(nèi)容分別進行了廉政談話。

　　7.紀檢監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)紀問責缺乏一抓到底的韌勁，監(jiān)督融入日常尚有不足

　　（1）關(guān)于開展內(nèi)部檢查效果不佳的問題。對原報社權(quán)力運行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，2023年5月23日至6月23日，原報社機關(guān)紀委組織對編務(wù)中心、經(jīng)營管理中心、資產(chǎn)管理中心、榮合傳媒集團等部門進行系統(tǒng)檢查，查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的風險，經(jīng)過系統(tǒng)檢查，共編制管理流程26項，提交廉政風險點51條。印刷廠有關(guān)費用報銷、銀行收支、記賬、月結(jié)等財務(wù)相關(guān)工作，由原報社財務(wù)中心統(tǒng)一處理，財務(wù)付款按流程進行審批，大額設(shè)備采購需要經(jīng)過三方比價，由財務(wù)中心、資產(chǎn)管理部、機關(guān)紀委對招投標工作進行過程監(jiān)督。市新聞傳媒中心成立后，對于金額大于2萬元的一次性支出，進行班子會集體研究，有效堵塞了財務(wù)管理等方面的漏洞。

　　8.經(jīng)營、管理企業(yè)不規(guī)范，權(quán)力運行缺乏制約，國有資產(chǎn)存在流失風險

　　（1）關(guān)于經(jīng)營自主權(quán)過大，隨意成立下屬公司并指定公司法人的問題。經(jīng)市新聞傳媒中心領(lǐng)導(dǎo)班子會研究，終止榮合傳媒集團業(yè)務(wù)開展，進入依法合并注銷程序，對下屬公司進行重新梳理，目前進入工商注銷程序的公司4家，啟動企業(yè)合并程序的公司2家，減少企業(yè)層級，同時明確了今后公司設(shè)立、分立、合并等事項的制度流程，對經(jīng)營不善的企業(yè)實行清理。

　　（2）關(guān)于多家公司成立后未實際運行，有成為僵尸企業(yè)風險的問題。根據(jù)巡察整改要求，目前聊城聊報餐飲文化有限公司已按法定程序?qū)α某菨h德餐飲文化有限公司進行并購；注銷了山東潮程投資有限公司和全媒融供應(yīng)鏈管理有限公司；市新聞傳媒中心新班子確立后，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定，聊城市傳媒集團吸收合并聊城日報傳媒有限公司，注銷成頤堂三味藥膳坊（山東）餐飲有限公司和聊城福瑞萊文化創(chuàng)意有限公司，成頤堂三味藥膳坊（山東）餐飲有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)并入聊報餐飲文化有限公司。其他子公司認真梳理各自經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，聚焦主責主業(yè)規(guī)范開展經(jīng)營活動。

　　（3）關(guān)于對企業(yè)經(jīng)營收益情況監(jiān)管不到位，國有資產(chǎn)存在流失風險的問題。2023年6月14日，市新聞傳媒中心融合日報社、廣電兩家市屬媒體，進入一體化改革階段。為規(guī)范事企關(guān)系，經(jīng)與市財政部門溝通后，市新聞傳媒中心決定自7月1日起，原聊城日報社下屬企業(yè)向市新聞傳媒中心財務(wù)交納國有資產(chǎn)使用費。在整改工作中，已將部分辦公家具列入固定資產(chǎn)。目前，聊城市新聞傳媒中心正在委托第三方對原聊城日報社進行清產(chǎn)核資。在此過程中，將對各類資產(chǎn)狀況認真核實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出處理意見。

　　9.項目招投標問題突出

　　（1）關(guān)于未招先定，事后補采購手續(xù)的問題。認真梳理情況，深刻汲取教訓(xùn)，完善管理規(guī)程，并對相關(guān)工作人員給予通報批評，責令作出深刻檢查。

　　（2）關(guān)于存在人為肢解、規(guī)避公開招標的問題。深入剖析根由，深刻汲取教訓(xùn)，明晰責任，并對門窗改造項目聯(lián)系人給予通報批評，責令作出深刻檢查。

　　（3）關(guān)于存在以合作的方式直接指定供應(yīng)商的問題。深刻汲取教訓(xùn)，加強法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴格按照《采購（工程）招標流程和管理辦法》，規(guī)范重大建設(shè)工程、大宗物資設(shè)備采購等招標管理工作，明確權(quán)限、流程、辦法，堅決杜絕類似問題發(fā)生。

　　10.執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，存在廉政風險隱患

　　（1）關(guān)于社務(wù)會依法依規(guī)意識不強，裝修改造工程超審批施工，超支巨大的問題。市新聞傳媒中心制定《聊城市新聞傳媒中心貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，對“三重一大”堅持民主集中制原則，堅持依法決策原則和責任追究原則，防范廉政風險，認真接受紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。

　　（2）關(guān)于日常財務(wù)管理不規(guī)范的問題。未列入年度預(yù)算收入的款項，將在編報2024年度預(yù)算時，按照相關(guān)流程完成編報，根據(jù)下達的相關(guān)指標，結(jié)合原報社資金情況及時完成上繳92.59萬元出租收益。目前，承租方顧氏紅木租金已全部結(jié)清。聊報餐飲公司有關(guān)支出已開具正式發(fā)票并入賬。責成聊報餐飲公司制定《餐飲公司現(xiàn)金管理制度》并嚴格落實，對外支付貨款一律通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。加強對聊報餐飲公司的財務(wù)管理，嚴格依法依規(guī)經(jīng)營，并對負有相關(guān)責任的人員給予批評教育，責令作出深刻檢查。

　　（3）關(guān)于績效考核工作不夠公開透明的問題。由總編室進行調(diào)查研究，召開采編部門研討會7次，拿出了量化考核方案，經(jīng)公示后征求意見建議28條，充分吸收合理化建議后形成了最終討論稿。經(jīng)原報社社務(wù)會研究后，自6月份試行。6月21日，原報社總編室對評委會組成人員進行調(diào)整。聊城市新聞傳媒中心成立后，將按市委要求穩(wěn)步推進改革，績效考核辦法將重新制定。

　　11.工作作風漂浮，落實“嚴真細實快”的要求有差距

　　（1）關(guān)于在抓教育、抓督導(dǎo)上還有差距，干部職工的紀律規(guī)矩意識樹立得不夠牢，在重要工作材料管理方面出現(xiàn)亂象的問題。加強重要工作材料的管理。對于上級下發(fā)的文件、社務(wù)會紀要、報社制定出臺的紅頭文件等，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，由專人進行接收、登記、傳達和交接。2022年11月14日，經(jīng)社務(wù)會研究，成立了報社保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。安排專人負責保密工作，積極參加上級組織的培訓(xùn)活動，加強保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強保密意識。報社定期對保密工作進行檢查，確保涉密文件管理安全。

　　（2）關(guān)于原?？行膶?019、2020年廣告經(jīng)營合同未統(tǒng)一保管，造成部分丟失的問題。建立完善《廣告經(jīng)營合同管理辦法》，明確合同的簽訂、審核履行、存放等各環(huán)節(jié)管理流程。經(jīng)營管理中心加大對廣告經(jīng)營合同的追回、補齊力度。截至目前，已通過各種渠道找回、追回合同共52份。現(xiàn)有專人負責廣告經(jīng)營合同的收繳存放工作，杜絕員工私自保存合同。加強合同信息化管理，實現(xiàn)電子化、全鏈條合同起草、簽訂、監(jiān)督流程，做到實時更新、數(shù)據(jù)真實準確。針對此問題，已對相關(guān)責任人給予批評教育，責令作出深刻檢查。

　?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線存在短板弱項，選人用人不規(guī)范，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用不到位方面

　　12.社務(wù)會決策不規(guī)范，貫徹民主集中制打折扣

　　（1）關(guān)于未獲組織部門批準，弱化了上級核定的領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用的問題。自2023年3月30日，3名編委列席社務(wù)會只發(fā)表意見建議，不參與表決。聊城市新聞傳媒中心成立后，中心領(lǐng)導(dǎo)班子會為決策機構(gòu)，原報社社務(wù)委員、編委委員均不再列席。

　　（2）關(guān)于重大事項決而未議的問題。對古城區(qū)建筑施工項目明晰責任，汲取教訓(xùn)。市新聞傳媒中心建立健全規(guī)章制度，嚴肅對待重大事項的決策，實行民主、科學(xué)、依法決策，嚴格遵章辦事，依法辦事。對注冊成立的山東全媒融供應(yīng)鏈管理有限公司和山東潮程投資有限公司，進行依法定程序注銷，目前注銷程序已基本完成。

　　13.執(zhí)行組織人事紀律不嚴格

　　（1）關(guān)于“帶病”提拔的問題。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，經(jīng)聊城市新聞傳媒中心領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定，取消2022年3月11日原報社社務(wù)會第五項和2022年10月21日原報社社務(wù)會第十六項有關(guān)人員任職的研究結(jié)果，對相關(guān)責任人進行談話提醒。嚴格選人用人程序。在干部提拔、進一步使用中，按規(guī)定程序考察任命干部，堅決執(zhí)行“凡提四必”，在事前醞釀階段，在規(guī)定范圍充分征求意見，全面掌握擬推薦提拔干部信息。

　　（2）關(guān)于不經(jīng)公開招聘進人的問題。市新聞傳媒中心新班子確立后，經(jīng)中心班子會研究，市財政局批準，對聊城日報社、聊城市廣播電視臺進行清產(chǎn)核資。自清產(chǎn)核資啟動之日起，凍結(jié)人事關(guān)系，對資產(chǎn)和人員進行全面核查，依法依規(guī)處理遺留問題。

　　（3）關(guān)于人事檔案審核不嚴格的問題。開展干部人事檔案問題專項清理工作。成立人事檔案專項審核小組，制定《聊城日報社深入開展人事檔案專項審核工作實施方案》，審核全體干部職工人事檔案。本著對組織負責、對個人負責的原則，著重審核“三齡兩歷一身份”，不留死角、不留盲區(qū)，不放過任何疑點。針對人事檔案相關(guān)問題，通過調(diào)查和個人說明相結(jié)合的方式，出具審核報告和《干部基本信息審核確認表》，經(jīng)本人簽字確認后歸入干部人事檔案。

　　（4）關(guān)于執(zhí)行機構(gòu)編制管理制度不嚴格的問題。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制的相關(guān)規(guī)定，落實《聊城日報社機構(gòu)職能編制規(guī)定》，明晰內(nèi)設(shè)機構(gòu)和負責人職數(shù)，對相關(guān)人員明確相應(yīng)的量化考核標準。

　　（5）關(guān)于人員管理有漏洞的問題。根據(jù)聊人社字〔2018〕42號文件精神和《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規(guī)定，解除與1名人事代理人員的勞動關(guān)系，1名人事代理人員返崗上班，1名勞動代理人員返崗上班。建立人事管理長效機制，做到嚴管理、全覆蓋。

　　14.黨建主體責任意識不強，基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯

　　（1）關(guān)于執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度不嚴格的問題。嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，報社領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年講一次黨課，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。今年以來，原報社領(lǐng)導(dǎo)班子均參加了所在支部組織生活并在支部講授了黨課。原報社領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡察整改專題民主生活會，認真嚴肅開展了批評和自我批評。對于民主生活會提出的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認真梳理查找出的問題，研究制定了整改方案和整改臺賬，有效推進了巡察反饋問題的整改落實。

　　（2）關(guān)于黨支部規(guī)范化建設(shè)有差距的問題。加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。進一步規(guī)范組織生活制度，深化落實主題黨日制度。報社各黨支部統(tǒng)一確定每月一個半天為主題黨日，將組織生活、理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等內(nèi)容納入其中；嚴格落實“三會一課”、談心談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，報社領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年講一次黨課，各支部遴選黨員每季度講1次黨課。支委會、支部黨員大會每月至少召開1次。各黨支部創(chuàng)新黨課活動載體，上線“微黨課”和“微視頻”，豐富黨員活動的形式和內(nèi)容。機關(guān)黨委每月開展一次黨建工作督導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果下發(fā)至各支部。針對支部和黨員組織生活記錄不規(guī)范的問題，2023年5月，機關(guān)黨委開展了支部組織生活記錄規(guī)范化專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題一一記錄，并下發(fā)支部進行認真整改。優(yōu)化黨組織書記抓黨建述職評議考核，考核評議結(jié)果納入績效考核。做好支部換屆工作，制定方案、明確步驟，確保黨支部換屆選舉工作規(guī)范、有序開展。機關(guān)黨委組織了2023年黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進一步提高黨支部和黨員的能力水平。

　　（3）關(guān)于黨員管理不嚴格，黨費收繳不規(guī)范的問題。機關(guān)黨委對報社黨組織關(guān)系開展了整體排查，從源頭上治理黨員組織關(guān)系“空掛”“失聯(lián)”等現(xiàn)象，解決了“口袋黨員”“隱身黨員”等問題。規(guī)范轉(zhuǎn)接流程，確保信息核實到位、程序規(guī)范到位、告知提醒到位，同時做好黨組織關(guān)系備案管理。建立健全黨費收繳管理制度，做到嚴格遵照標準及時足額交納黨費。

　?。ㄋ模┭惨曆膊臁徲嫲l(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改進展情況方面

　　15.關(guān)于整改停留在紙面上，未補繳黨費的問題。按照市直機關(guān)工委和原報社社務(wù)會審議通過的方案，機關(guān)黨委迅速辦理黨費專用資金付款手續(xù)，財務(wù)中心按照付款申請，已于2023年4月10日將款項3.89萬元從日報社賬戶匯至黨費專戶，補足了原報社黨費專戶的專用資金。2017年4月至2022年3月，聊城日報社收到市委市直機關(guān)工委黨費返還資金7,916.20元，經(jīng)與市直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)溝通，用此款項購買價值6700元黨務(wù)專用筆記本電腦合規(guī)，不需要退回至原報社黨費專戶。

　　三、下一步工作打算

　　今后，中心領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)對照巡察反饋意見，持之以恒地做好整改工作，確保抓出實效、長期堅持，切實運用和鞏固好此次巡察整改成果，確保各項政治任務(wù)高質(zhì)量完成。

　?。ㄒ唬┞鋵?ldquo;兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。以弘揚黨的二十大精神為主線，全面貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，嚴格落實中心領(lǐng)導(dǎo)班子主體責任和成員“一崗雙責”責任，確保中心領(lǐng)導(dǎo)班子把方向、管大局、促落實的作用，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持之以恒執(zhí)紀問責，堅持以問題為導(dǎo)向，強化問題整改，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

　?。ǘ┦丶o律、看黨性。一是嚴守政治紀律。作為黨的媒體，講政治是第一位的。要堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二是嚴守組織紀律。要強化組織觀念，遵守組織原則，服從組織安排，堅決執(zhí)行組織決定。三是嚴守財經(jīng)紀律。要嚴格遵守各項財經(jīng)紀律，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動和管理工作。四是嚴守工作紀律?，F(xiàn)有的值班制度、考勤制度、請銷假制度等各項規(guī)章制度，要嚴格落實。

　?。ㄈ┟鞣较?、定目標。按照市委對市新聞傳媒中心建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃和要求，市新聞傳媒中心建設(shè)的任務(wù)目標是：通過對現(xiàn)有市級媒體的組織架構(gòu)、宣傳業(yè)務(wù)、經(jīng)營創(chuàng)收進行全面整合，以現(xiàn)代傳播理念和技術(shù)進行重塑再造，實現(xiàn)組織架構(gòu)一體化、管理指揮一體化、運轉(zhuǎn)流程一體化、傳播平臺一體化、技術(shù)支撐一體化，不斷增強內(nèi)生活力和市場競爭力，將聊城市新聞傳媒中心打造成立足魯西、在全省乃至冀魯豫地區(qū)有較強影響力和傳播力的新型現(xiàn)代化媒體。要堅持正確方向、堅持融合發(fā)展、堅持改革創(chuàng)新、堅持移動優(yōu)先、堅持多元發(fā)展，聚焦做強新聞主業(yè)，探索發(fā)展“新聞+政務(wù)+商務(wù)+服務(wù)”形式，形成主業(yè)突出、多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展格局，確保社會效益彰顯，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新機制，做大產(chǎn)業(yè)。一是推行企業(yè)化管理。要實行全員企業(yè)化管理，能上能下、能進能出，決不讓流汗者流淚、決不讓苦干者受苦、決不讓優(yōu)秀的遭受逆淘汰。要科學(xué)設(shè)置崗位，科學(xué)設(shè)定考核管理辦法，實現(xiàn)人盡其才，崗盡其用，獎優(yōu)罰劣，多勞多得。二是實現(xiàn)市場化運營。市傳媒集團將擔負起資源的整合和運營責任，依托主業(yè)拉長鏈條，開拓市場，多點支撐，擴張優(yōu)勢，做大做強。把政務(wù)資源、服務(wù)效能和市場要素全面集納，真正發(fā)展壯大為大型國有文化企業(yè)。

　　下一步，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市新聞傳媒中心全力以赴開啟傳媒事業(yè)發(fā)展的新時代，努力打造成為立足魯西、在全省乃至冀魯豫地區(qū)有較強影響力和傳播力的新型現(xiàn)代化媒體，讓聊城好聲音傳得更響，讓聊城好故事講得更遠，讓聊城正能量澎湃成為大流量，不斷為聊城高質(zhì)量發(fā)展貢獻傳媒力量！

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：18663501226；電子郵箱：lcrbsjw@lc.shandong.cn。

　　聊城市新聞傳媒中心

　　2023年8月24日