難中求成的答卷 經濟大省的進發(fā)——聚焦省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議①

□資料整理：劉兵 李子路 制圖：于海員

　　站在2024年歲末，回看今年山東經濟的整體表現(xiàn)：前三季度全省生產總值按不變價格計算，同比增長5.6%，高于全國0.8個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、社會融資規(guī)模等主要指標增速均高于全國平均水平。“穩(wěn)”的基礎更加鞏固，“進”的勢頭依然強勁，全年目標任務即將順利完成，全省地區(qū)生產總值接近10萬億元大關，山東經濟交上一份殊為不易的全年答卷。

　　2024年是山東歷史上極不平凡的一年。習近平總書記再次親臨山東視察，發(fā)表重要講話，指引山東在全國發(fā)展大局中定好位、挑大梁，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。“支持經濟大省挑大梁”，臨近歲尾，中央經濟工作會議部署明年重點任務，經濟大省再次被委以“挑大梁”重任。

　　12月24日至25日召開的省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議充分肯定了2024年全省經濟工作：一年來，山東堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、提質效、推改革、防風險、惠民生，全省經濟穩(wěn)健向好、進中提質，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

　　不易答卷“透”出有力之舉。用足用好“兩重”“兩新”、專項債券等重大政策，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，實施工業(yè)經濟高質量發(fā)展行動，有序推進省市縣三級重點項目，構建新型能源體系，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，縱深推進國資國企、營商環(huán)境等重點領域改革，積極擴大高水平開放和高質量招商引資……與會同志認為，一項項實實在在的舉措，勾勒出山東“走在前、挑大梁”的實干與擔當。

　　“分析經濟運行，不僅看單個指標，還要看各方面指標的匹配度。”會上，省發(fā)展改革委主任孫愛軍帶來兩組數(shù)據：工業(yè)用電量和規(guī)上工業(yè)增加值，截至12月中旬，全省工業(yè)用電量增長5.9%，相對應的規(guī)上工業(yè)增加值增長8.3%；制造業(yè)投資方面，1-11月增長17%，與此相關的制造業(yè)中長期貸款增長19.1%。“今年我省經濟運行不僅增長態(tài)勢好，而且結構升級趨勢好，推動實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。”

　　洞察時與勢，才能更好地辨析危與機。會議深入分析了當前面臨的形勢，認為外部環(huán)境更加復雜嚴峻，我省經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，同時經濟發(fā)展的有利因素正加快集聚。大家表示，黨的二十屆三中全會帶來的改革紅利，國家一攬子增量政策賦予的政策紅利，重大國家戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動產生的戰(zhàn)略紅利，山東作為北方第一經濟大省擁有的市場紅利，特別是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，為高質量發(fā)展創(chuàng)造了很多有利條件和積極因素。

　　2025年是“十四五”收官之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要一年。貫徹中央經濟工作會議提出的五個“必須統(tǒng)籌好”的科學方法論，這次會議提出要把握好“六個注重”，將發(fā)展經驗上升為規(guī)律總結，增強工作原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。

　　發(fā)展步伐有力，還需政策加力給力。與會同志在討論中頻頻提及中央近期打出的政策“組合拳”，認為只有全面理解、準確把握，才能把政策機遇轉化為發(fā)展動能。“像實施更加積極的財政政策，強化超常規(guī)逆周期調節(jié)，預計明年財政赤字率及超長期特別國債、地方政府專項債券額度等都比今年有大幅提高。”省宏觀經濟研究院副院長、研究員高福一認為，各級各部門都應下功夫研究政策，理清資金投向，超前謀劃一批符合政策取向的重點項目和重大工程，爭取更多資金、項目支持。

　　這幾年，我省的一個成功做法是，針對形勢變化梯次推出“政策包”。接續(xù)2024年“政策包”，這次會議印發(fā)了2025年第一批政策清單，征求意見建議。“翻開今年推出的三批政策清單，我們不難發(fā)現(xiàn)，150多條政策措施務實精準、易操作、易落實，下一步要抓好政策系統(tǒng)集成、協(xié)調配合，精準直達各類市場主體，進一步提振發(fā)展信心。”高福一說。

　　在提振消費、提高投資效益上聚焦用力，在因地制宜發(fā)展新質生產力上聚焦用力，在推進重點領域改革落地上聚焦用力……會議明確了明年經濟工作的重點任務，即在十個方面聚焦用力。

　　今年以來，以舊換新成為拉動居民消費增長的新引擎。青島在全省率先啟動新一輪換新活動，點燃家電消費熱情的同時，也拉動海爾、海信等龍頭企業(yè)增產，供需兩端受益。

　　小組討論時，聽到青島市負責同志的有關介紹，省商務廳廳長陳飛很有感觸。“沒有消費的拉動，暢通經濟循環(huán)、增強經濟活力都會打折扣。山東在消費品以舊換新方面走在全國前列，汽車報廢更新提交申請占全國的1/6，家電換新熱情持續(xù)高漲。明年全國將繼續(xù)開展以舊換新，并且擴大品種和規(guī)模，山東在這方面仍有很大空間。”陳飛說。

　　“在外部環(huán)境趨緊形勢下，必須在全方位擴大內需上持續(xù)加力，更好發(fā)揮消費基礎作用和投資關鍵作用。”陳飛說，明年促消費的一大特點是把促消費和惠民生結合起來，我們將深入實施提振消費行動，創(chuàng)新多元化消費場景，積極發(fā)展首發(fā)經濟、冰雪經濟、銀發(fā)經濟，讓消費主引擎作用更加凸顯。

　　穩(wěn)住農業(yè)、加力工業(yè)、提升服務業(yè)，2024年山東三次產業(yè)齊頭并進。其中，工業(yè)“壓艙石”作用尤為凸顯，據省工業(yè)和信息化廳預計，今年規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，繼續(xù)保持高位增長，高質量發(fā)展“主引擎”依舊強勁。

　　“會議再次強調大力實施工業(yè)經濟‘頭號工程’，彰顯了省委、省政府一以貫之抓工業(yè)的決心。”省工業(yè)和信息化廳副廳長王茂慶表示，明年要以更高站位、更大力度、更實舉措，推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展，重點做好“穩(wěn)增長、建體系、促融合、優(yōu)生態(tài)”的文章。“我們將一體推進固鏈強群育企，以18條標志性產業(yè)鏈和66條重點產業(yè)鏈為依托，著力提升6個國家級先進制造業(yè)集群能級，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育更多領航企業(yè)和世界一流企業(yè)，加快形成大中小企業(yè)融通發(fā)展新局面。”王茂慶說。

　　一分部署，九分落實。會議強調，做好明年工作，要堅持干字當頭，以科學的思想方法和工作方法抓好落實。不久前，日照市組織浙商商會考察活動，企業(yè)家們對當?shù)貏?chuàng)新活力和產業(yè)活力印象深刻，紛紛為山東營商環(huán)境點贊。“與企業(yè)家們面對面交流，他們說當前山東干事創(chuàng)業(yè)的勁頭十足，發(fā)展的氛圍熱氣騰騰的，這些都是干出來、拼出來的。”日照市委書記李在武說，“對發(fā)展中的難題，要拿出‘明知山有虎、偏向虎山行’的氣魄，敢于迎難而上，善于攻堅克難。”

　　“走在前、挑大梁，就要干字當頭、真抓實干。”與會同志表示，廣大黨員干部要練就擔當?shù)?ldquo;寬肩膀”、成事的“真本領”，對確定的重點任務抓緊干，在攻堅克難上真抓實干，干出一流業(yè)績，干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔當。

　?。ù蟊娦侣?middot;大眾日報記者 李子路 劉兵）