山東“雙輪”驅(qū)動(dòng)，內(nèi)需潛力加快釋放

　　□ 本報(bào)記者 陳曉婉 孫源澤

　　消費(fèi)與投資是支撐內(nèi)需的兩大支柱，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。在外部環(huán)境不確定性上升的背景下，更需要挖掘內(nèi)需潛力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性和穩(wěn)定性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年要抓好的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”居首。

　　山東是經(jīng)濟(jì)大省、產(chǎn)業(yè)大省，也是人口大省、消費(fèi)大省。今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)有效需求不足的挑戰(zhàn)，山東牽住擴(kuò)內(nèi)需的“牛鼻子”，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，有效擴(kuò)大消費(fèi)和投資。今年1—11月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.7%，其中大項(xiàng)目投資支撐明顯，億元及以上項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)8.8%；消費(fèi)市場(chǎng)回升向好，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.1%。

　　消費(fèi)“馬車”加速跑，釋放政策“乘數(shù)效應(yīng)”

　　12月18日，泰安市泰山區(qū)三源家電商城里，前來(lái)選購(gòu)家電的消費(fèi)者絡(luò)繹不絕。市民張世強(qiáng)通過(guò)以舊換新的方式購(gòu)買了一臺(tái)電視機(jī)：“本來(lái)還在猶豫要不要現(xiàn)在買，銷售人員介紹，通過(guò)以舊換新，能夠在廠家優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上再便宜2000塊錢，就果斷入手了。”

　　國(guó)家出臺(tái)以舊換新政策以來(lái)，三源家電同步推出了“滿減”和“買贈(zèng)”活動(dòng)吸引消費(fèi)者。“在多重優(yōu)惠疊加下，今年以來(lái)，家電和煙機(jī)、灶具等商品銷量有很大提升。”三源家電樓層經(jīng)理姜紅告訴記者。

　　消費(fèi)一頭連著經(jīng)濟(jì)大盤，一頭連著千家萬(wàn)戶，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。山東戶籍人口和常住人口“雙過(guò)億”，具有龐大的市場(chǎng)規(guī)模和巨大的消費(fèi)潛力。今年“兩新”政策的出臺(tái)，發(fā)揮了顯著的提振消費(fèi)作用。

　　省商務(wù)廳消費(fèi)促進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東在全國(guó)率先印發(fā)實(shí)施推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新相關(guān)實(shí)施方案，成立消費(fèi)品以舊換新工作專班，建立由17部門組成的消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。截至12月18日，全省汽車報(bào)廢更新提交申請(qǐng)44.6萬(wàn)份，數(shù)量超全國(guó)1/6；銷售家電361.4萬(wàn)臺(tái)，銷售金額155.9億元，其中一級(jí)能耗產(chǎn)品占比88%。

　　從線下到線上，政策持續(xù)“上新”，新的消費(fèi)場(chǎng)景不斷拓展。元旦將近，日照綜合保稅區(qū)內(nèi)的跨境電商進(jìn)口商品展示中心迎來(lái)了消費(fèi)旺季，來(lái)自德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等國(guó)家的家居用品、食品以及美妝產(chǎn)品琳瑯滿目。“今年以來(lái)，我們的跨境電商業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)。我們計(jì)劃將商品種類從現(xiàn)在的6000種擴(kuò)增到1.5萬(wàn)種，滿足消費(fèi)者多維度需求。”山東叁時(shí)叁刻國(guó)際貿(mào)易有限公司日照分公司總經(jīng)理馬士虎說(shuō)。

　　當(dāng)前，跨境電商等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為消費(fèi)市場(chǎng)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，日照海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)劉坤明介紹，今年以來(lái)，日照市跨境電商銷售訂單已近2.8萬(wàn)份，同比增長(zhǎng)32.4%。

　　今年以來(lái)，山東在促消費(fèi)過(guò)程中，一方面對(duì)接國(guó)內(nèi)頭部MCN機(jī)構(gòu)，另一方面建設(shè)“好品山東”電商總部基地，大力發(fā)展直播帶貨等新模式新業(yè)態(tài)，打造有影響力的電商供應(yīng)鏈基地、電商直播基地、電商產(chǎn)業(yè)帶。今年前11個(gè)月，全省限額以上實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)22.4%，占全部限上零售額的比重為17.7%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　有效投資“活”起來(lái)，供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　12月18日，東營(yíng)市華潤(rùn)財(cái)金墾東光儲(chǔ)一體化示范項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，上百名工程人員正在對(duì)太陽(yáng)能光伏板進(jìn)行最后的安裝調(diào)試。再過(guò)幾天，這個(gè)總投資28億元、規(guī)劃容量600MW的大型風(fēng)電光伏基地將實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。“項(xiàng)目建成后將節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤29萬(wàn)余噸，實(shí)現(xiàn)年社會(huì)發(fā)電量10億度。”項(xiàng)目副總指揮申海濤介紹，在未來(lái)25年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)營(yíng)收約81.9億元。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)是抓好有效投資的重要載體。無(wú)論是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，還是提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、滿足人民群眾美好生活需要，最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。今年，山東謀劃推出省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2000個(gè)，總投資4.5萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資1.1萬(wàn)億元，為歷年來(lái)最高。同時(shí)，指導(dǎo)各地同步謀劃篩選市縣重點(diǎn)項(xiàng)目13000個(gè)，總投資9.7萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資1.7萬(wàn)億元。

　　對(duì)市場(chǎng)風(fēng)向的把握，民間資本往往更為敏感。當(dāng)前在山東，民間資本的身影越來(lái)越多地出現(xiàn)在各行業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新。

　　走進(jìn)惠民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)山東宏?duì)N材料科技有限公司一期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，在高度自動(dòng)化的生產(chǎn)車間里，短短2分鐘，完整的車身就被勾勒出來(lái)。這個(gè)由魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)投建的輕量化精密鋁合金結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目，是全國(guó)首條“鋁水—壓鑄—汽車制造—回收利用”綠色環(huán)保資源再生示范產(chǎn)業(yè)鏈。目前，企業(yè)已與北汽、比亞迪等知名品牌建立合作關(guān)系。

　　山東注重提振民間投資，健全省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)家、民間投資重大項(xiàng)目制度，滾動(dòng)開展八期“親清發(fā)改會(huì)客廳”，推動(dòng)解決企業(yè)問(wèn)題訴求近200個(gè)；推動(dòng)落實(shí)支持民間投資發(fā)展的27條措施，完善向民間資本推介項(xiàng)目的“三清單一平臺(tái)”，吸引民間資本325.1億元，推介情況居全國(guó)前列。今年1—10月，全省民間投資增長(zhǎng)8%，占全部投資比重63%。

　　展望全年，預(yù)計(jì)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目可完成投資2.9萬(wàn)億元左右，超計(jì)劃目標(biāo)2000億元左右，為穩(wěn)住投資基本盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。記者從省發(fā)展改革委了解到，山東超前謀劃儲(chǔ)備2025年重點(diǎn)項(xiàng)目，形成了2025年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目3180個(gè)，總投資5.6萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資1.3萬(wàn)億元，為明年擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　找準(zhǔn)投資消費(fèi)結(jié)合點(diǎn)，打開內(nèi)需增長(zhǎng)新空間

　　當(dāng)前，位于濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的黃河體育及科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目一期工程（黃河體育中心）正加快建設(shè)。“一場(chǎng)兩館”中的專業(yè)足球場(chǎng)項(xiàng)目屋蓋鋼結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)合龍，體育館、游泳館及全民健身中心正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。建成后，這座足球場(chǎng)將成為省內(nèi)首個(gè)6萬(wàn)座足球場(chǎng)，未來(lái)可承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大體育賽事。

　　投資既是當(dāng)前的需求，也是未來(lái)的供給。一個(gè)場(chǎng)館落地，既能滿足當(dāng)?shù)厝罕娪^賽參賽需求，又能拉動(dòng)旅游、住宿、餐飲等相關(guān)消費(fèi)。今年前三季度，山東已舉辦各類賽事活動(dòng)73389場(chǎng)。“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，332場(chǎng)大型體育賽事，參賽人員36.52萬(wàn)人，其中省外參賽人員12.69萬(wàn)人，觀眾355.41萬(wàn)人，為我省帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益67.94億元。”省體育局副局長(zhǎng)欒風(fēng)巖介紹。

　　有效投資能促進(jìn)供需兩端共同受益。以需求牽引供給，以供給創(chuàng)造需求，今年以來(lái)，山東著重在投資和消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)上拓展新空間，以推動(dòng)整體“1+1>2”的良性循環(huán)。

　　12月10日，東平湖老湖區(qū)洪水相機(jī)南排與京杭運(yùn)河濟(jì)寧至東平段航道“三改二”工程完成通水通航投入使用階段驗(yàn)收，標(biāo)志著該工程完成階段性建設(shè)任務(wù)，具備南水北調(diào)調(diào)水及通航的條件，京杭運(yùn)河山東段黃河以南全線達(dá)到二級(jí)航道通航標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程建成后，將顯著提升東平湖調(diào)蓄黃河洪水、大汶河來(lái)水能力，同時(shí)提高京杭運(yùn)河山東段黃河以南通航能力，南水北調(diào)輸水能力也可由現(xiàn)狀100立方米每秒增加至195立方米每秒，充分發(fā)揮防洪、供水、航運(yùn)綜合效益。

　　今年，全省“兩新”“兩重”政策實(shí)施成效明顯，有力支撐了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。山東建立省級(jí)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制，共爭(zhēng)取2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目512個(gè)、國(guó)債資金382.9億元，其中“兩重”建設(shè)項(xiàng)目169個(gè)、國(guó)債資金189.2億元，“兩新”項(xiàng)目343個(gè)、國(guó)債資金193.7億元。目前，全省2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目已開工443個(gè)、開工率86.5%，其中“兩重”建設(shè)項(xiàng)目開工率84%，大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目開工率87.8%，有力釋放汽車、家電、家居消費(fèi)潛力，帶動(dòng)設(shè)備制造和消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。

　　激發(fā)消費(fèi)潛能，提高投資效益。當(dāng)前，山東正不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，向內(nèi)需市場(chǎng)要潛能，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　?。ā跤浾?栗晟皓 曹儒峰 李廣寅 程芃芃 參與采寫）