一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢。2018年1月，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。四年來，不管遇到什么樣的困難挑戰(zhàn)，山東上下定力不減、陣腳不亂，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬辦，一年接著一年干。
翻開山東2021年經(jīng)濟成績單，除了GDP增速、總量外，一些代表高質(zhì)量發(fā)展方向的關(guān)鍵指標，也格外引人注目。
高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.5%，兩年平均增長14.1%；“四新”經(jīng)濟投資占全部投資比重提升至51.2%；省級以上“專精特新”中小企業(yè)中，72.4%的屬于省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域……
一個個新亮點、新變化，刻下山東新舊動能轉(zhuǎn)換向著“五年取得突破”目標不斷邁進的生動注腳，也讓我們看到一個經(jīng)濟大省矢志推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和戰(zhàn)略定力。1月21日出版的大眾日報推出本報評論員文章《有定力就會有突破——二談開局之年的山東答卷》，解讀報道《發(fā)展動能新跨越 發(fā)展質(zhì)量新提升——山東新舊動能轉(zhuǎn)換蓄勢突破》，歡迎關(guān)注。
■本報評論員文章
有定力就會有突破
——二談開局之年的山東答卷
□ 本報評論員
翻開山東2021年經(jīng)濟成績單，除了GDP增速、總量外，一些代表高質(zhì)量發(fā)展方向的關(guān)鍵指標，也格外引人注目。
高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.5%，兩年平均增長14.1%；“四新”經(jīng)濟投資占全部投資比重提升至51.2%；省級以上“專精特新”中小企業(yè)中，72.4%的屬于省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域……一個個新亮點、新變化，刻下山東新舊動能轉(zhuǎn)換向著“五年取得突破”目標不斷邁進的生動注腳，也讓我們看到一個經(jīng)濟大省矢志推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和戰(zhàn)略定力。
何謂定力？定力是主攻一個城墻口的專注力，是咬定青山不放松的意志力。過去一年，外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，常態(tài)化疫情防控、能源電力保供等工作挑戰(zhàn)重重。在這樣一種形勢下謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，難度不容小覷，首先考驗的就是定力?？少F的是，面對困難挑戰(zhàn)，全省上下定力不減、陣腳不亂，始終堅持底線思維、高質(zhì)量發(fā)展方向，既保存量、又做增量，最終推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性明顯增強，高質(zhì)量發(fā)展的動力更足、勢頭更強、成色更好。事實證明，有定力就會有突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打、持之以恒，我們就能行穩(wěn)致遠，積小勝為大勝。
保持定力，是量的積累，更是質(zhì)的突破。咬定目標不放松，決不是抱守成局、被動應(yīng)對、坐等觀望，而是要變中求新、變中求進、變中突破?；仡欉^去一年，我們加快培育專精特新“小巨人”，自主創(chuàng)新邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同實現(xiàn)新發(fā)展；推動重大項目集中開工落地，動能轉(zhuǎn)換底板全面塑強，轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁持續(xù)提升；主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，高質(zhì)量推進“雙招雙引”，對外貿(mào)易質(zhì)效雙升。正是我們準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，才推動新的增長點加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力加快形成并不斷蓄積力量。
定力，說到底是一種洞察力，來自對形勢的科學判斷，來自對發(fā)展的長遠考慮。今年是我省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年。只要我們保持新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略定力，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實生產(chǎn)力，迎難而上，主動作為，就一定能不斷開創(chuàng)山東高質(zhì)量發(fā)展新局面。
發(fā)展動能新跨越 發(fā)展質(zhì)量新提升
山東新舊動能轉(zhuǎn)換蓄勢突破
□ 本報記者 王建
高端裝備制造、高端化工增加值占比均有提高，“四新”經(jīng)濟投資占全部投資比重達51.2%，規(guī)模以上工業(yè)利潤增長36.3%……剛剛公布的2021年山東經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，山東不僅經(jīng)濟實力躍上新臺階，反映經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動力、活力等的指標也同樣亮眼。
“2021年是新舊動能轉(zhuǎn)換由‘三年初見成效’向‘五年取得突破’邁進的關(guān)鍵一年，亮眼數(shù)據(jù)的背后，關(guān)鍵在于山東持續(xù)深入加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動高質(zhì)量發(fā)展。”省委黨校經(jīng)濟學部教授徐加明認為。
發(fā)展動力越來越強
元旦假期后上班第一天，從淄博傳來好消息——天辰齊翔己二腈項目即將投產(chǎn)。己二腈是生產(chǎn)尼龍66的關(guān)鍵原料，被視為尼龍產(chǎn)業(yè)的“芯片”，但國內(nèi)企業(yè)長期不掌握生產(chǎn)技術(shù)。天辰齊翔新材料有限公司依靠自主攻關(guān)，建立了屬于自己的己二腈工業(yè)化示范裝置以及尼龍66產(chǎn)業(yè)。
如果說天辰齊翔己二腈項目是通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)蝶變升級的代表，那么海陽東方航天港則是無中生有、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的典型案例。“去年，東方航天港引進并開工建設(shè)了九天行歌火箭貯箱產(chǎn)業(yè)基地、東方空間‘引力一號’商業(yè)固體運載火箭總裝測試中心、星河動力商業(yè)固體運載火箭創(chuàng)新研發(fā)制造基地三個大項目。”海陽市投資促進中心主任、航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室副主任徐文介紹，三個項目投產(chǎn)后，東方航天港將成為全國最大的商業(yè)固體運載火箭總裝測試基地。未來，海陽將打造集海上發(fā)射、星箭產(chǎn)研、衛(wèi)星應(yīng)用、配套集成、航天文旅于一體的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。
以高端裝備制造、高端化工為代表的“十強”產(chǎn)業(yè)，是新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場。在三年初見成效的基礎(chǔ)上，去年年初，山東緊鑼密鼓制訂新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案，落實“三個堅決”行動方案、“十強”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動計劃，聚焦狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大全力突破。
32個“雁陣形”集群、49家領(lǐng)軍企業(yè)——去年10月，省發(fā)展改革委公布2021年入庫培育的“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和領(lǐng)軍企業(yè)名單，引發(fā)廣泛關(guān)注。
塑強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，很重要的是培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，山東狠抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)培育，分三批組建105個“雁陣形”集群，甄選154家領(lǐng)軍企業(yè)，集中資源，給予重點支持，并全面推行“鏈長制”，“一鏈一策”精準補鏈延鏈強鏈。2021年，105個“雁陣形”集群規(guī)模達到5.7萬億元，154家領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)值突破2.1萬億元。
在一系列措施強力推動下，山東新生優(yōu)勢加速凝聚，傳統(tǒng)優(yōu)勢夯實塑強，發(fā)展動力越來越強勁，高端裝備制造業(yè)增加值占裝備工業(yè)比重達46.4%，高端化工增加值占高耗能行業(yè)比重達28.1%，比2020年均有不同程度提高。
“山東堅持縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換‘五年取得突破’，‘十強’產(chǎn)業(yè)集群加快壯大，數(shù)字賦能應(yīng)用明顯提速，濟南起步區(qū)建設(shè)全面展開，謀劃推進大科學裝置、海上風電、高速鐵路網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)等一批事關(guān)全局的重大引擎性工程，經(jīng)濟提檔升級態(tài)勢強勁，發(fā)展后勁支撐夯實塑強。”省政府副秘書長崔建海表示。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
2021年，山東進出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)搶眼，其中機電產(chǎn)品出口增長35.8%，占出口總額的43.1%。“在山東的出口商品中，技術(shù)含量更高的機電產(chǎn)品占比持續(xù)提升，其深層次原因是新舊動能轉(zhuǎn)換帶來的山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展質(zhì)量的提升。”山東財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺分析說。
新舊動能轉(zhuǎn)換走過了四個年頭，山東高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足，其中一個重要的表現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2021年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到59.5%，主引擎作用進一步凸顯。
三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部，結(jié)構(gòu)同樣在優(yōu)化。以工業(yè)為例，2021年，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等體現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向的行業(yè)實現(xiàn)快速增長，增加值分別增長10.5%和18.5%，工業(yè)機器人、傳感器、光電子器件等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長38.7%、22.7%和73.1%。
“山東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，與在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中針對性發(fā)力是直接相關(guān)的。”董彥嶺說。
今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。去年，山東確定的1600個省級重點項目中，新興產(chǎn)業(yè)和補短板項目占比超過60%。不久前舉行的全省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點項目現(xiàn)場觀摩，實地觀摩的濰坊、濟南兩市20多個項目，全部屬于“十強”產(chǎn)業(yè)集群中的新興產(chǎn)業(yè)。
“從投資看，代表產(chǎn)業(yè)鏈高端化和新興產(chǎn)業(yè)的投資增勢明顯。”省發(fā)展改革委副主任王棟說，2021年“四新”經(jīng)濟投資同比增長5.8%，占全部投資比重達到51.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.6%，高于全部投資5.6個百分點。
高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足
在國內(nèi)重卡行業(yè)首個“黑燈工廠”——中國重汽智能網(wǎng)聯(lián)重卡項目焊裝車間里，209臺機器人有條不紊地進行駕駛室焊接、涂膠、滾邊、沖鉚，174臺AGV無人小車不知疲倦地進行零件配送、物料傳輸……這個車間主要工藝自動化率達到100%，是世界上柔性化程度最高的重卡自動化生產(chǎn)線。
“這個項目不是簡單的生產(chǎn)線搬遷、復(fù)制、擴大規(guī)模，而是工藝、裝備、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈等全方位的升級。”中國重汽集團工藝總監(jiān)、工藝研究院院長張殿平介紹說，項目全部建成后，將具備年產(chǎn)16萬輛重卡的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)年銷售收入577億元，年利潤22.4億元。
新舊動能轉(zhuǎn)換從“三年初見成效”向“五年取得突破”邁進，不僅深刻影響著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還帶來了發(fā)展質(zhì)量的提升。在企業(yè)層面，表現(xiàn)為效益大幅提升，2021年1－11月，山東規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入增長19%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額5146.6億元，增長36.3%，兩年平均增長24.2%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別增長26.3%和21.4%。在政府層面，財政收入質(zhì)量提升，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達75.2%，為近年來最好水平。
與此同時，新舊動能轉(zhuǎn)換帶來的綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。過去一年，山東70個縣納入國家整縣分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點，世界首個高溫氣冷堆核電站并網(wǎng)發(fā)電，海上風電實現(xiàn)“零突破”，新能源和可再生能源發(fā)電裝機容量占比持續(xù)提升，萬元GDP能耗持續(xù)下降。
“實踐證明，山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換的決策部署是完全正確的，山東新舊動能轉(zhuǎn)換的方向路徑和方式方法也是完全正確的。”徐加明說。
編輯：顧楊洋
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