□ 李麗
不久前,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》,首次提出要建立生育補(bǔ)貼制度,該措施被認(rèn)為是支持生育政策的再發(fā)力。
生育不僅是人生與家庭的大事,更是社會(huì)和國家之要?jiǎng)?wù)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年開始我國人口出現(xiàn)負(fù)增長。少子化和老齡化并存成為當(dāng)前人口形勢(shì)的新常態(tài)。完善生育支持政策,激發(fā)生育潛能,變得尤為迫切。
“生得起養(yǎng)不起”是時(shí)下年輕人口中的高頻詞。四川省綿陽市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一項(xiàng)生育意愿調(diào)查結(jié)果顯示,年輕人之所以不愿生、不敢生,最重要的原因是生育養(yǎng)育成本高、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重;其次是生育津貼、假期、就業(yè)保障等落實(shí)不到位;再次是“無人幫助帶孩子”。面對(duì)一系列現(xiàn)實(shí)問題,要提高年輕人的生育意愿,需出臺(tái)有針對(duì)性的生育支持措施,才可能真正實(shí)現(xiàn)出生人口“反彈”。
今年官宣人口反彈的湖北天門市, 2023年出臺(tái)的鼓勵(lì)生育的政策為:生育二孩、三孩的家庭可分別享受9.63萬元、16.51萬元補(bǔ)助,補(bǔ)助包括一次性生育獎(jiǎng)勵(lì)、育兒補(bǔ)貼、購房獎(jiǎng)補(bǔ)等。政策刺激下,該地出生人數(shù)8年來首次“由降轉(zhuǎn)增”??梢?,這種讓群眾可感可及的經(jīng)濟(jì)刺激,其效果還是比較明顯的。因?yàn)樵谄胀ㄈ罕娍磥恚埫嫔系睦枚疾蝗?ldquo;真金白銀”來得實(shí)際,能給人帶來切實(shí)的獲得感。
有效落實(shí)延長的婚假、增加的育兒假及陪產(chǎn)假等生育利好政策,亦需要“真金白銀”來支持。筆者認(rèn)為,好政策之所以無法落實(shí)到位,是因?yàn)橛萌藛挝黄扔谟萌顺杀镜膲毫?,往往上有政策下有?duì)策,導(dǎo)致員工有假不能休、不敢休。山東青島、河北保定為育齡婦女落實(shí)就業(yè)保障推出的“媽媽?shí)?rdquo;,讓廣大婦女實(shí)現(xiàn)在家門口育兒賺錢兩不誤,但背后是企業(yè)用人成本的增加。這就需要政府統(tǒng)籌考慮,根據(jù)本地實(shí)際情況,給予有“貢獻(xiàn)”或表現(xiàn)突出的單位不同形式的鼓勵(lì)支持,以減少抵觸情緒,讓好政策得以更好地實(shí)施。
破解“無人幫忙帶孩子”的難題,就需要增加托育服務(wù)供給、降低服務(wù)價(jià)格、提高服務(wù)質(zhì)量
。目前,濟(jì)南市、西安市、杭州市等地依托公建民辦的方式,在社區(qū)嵌入式托育服務(wù)方面進(jìn)行了有效探索,政府除了免費(fèi)提供托育場(chǎng)所,還提供了不同數(shù)額的托位補(bǔ)貼。
生育問題的解決,不是一蹴而就的,需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人、家庭多方共同努力。相信只要群眾沒有了后顧之憂,
生育率低的問題就會(huì)得到緩解。
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