聚焦有力有效 優(yōu)化要素環(huán)境——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境系列評論之四

　　優(yōu)化營商環(huán)境的過程，是解放生產(chǎn)力、提高競爭力、提升軟實力的過程，也是集聚資源要素、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的過程，要高度關(guān)注企業(yè)的“生存之難”和“發(fā)展之困”，堅持上下聯(lián)動、靠前發(fā)力、精準(zhǔn)施策，強化要素綜合保障，切實提高資源配置效率，不斷增強市場主體的獲得感和滿意度。

　　資金、土地、環(huán)境、人才等發(fā)展要素就是企業(yè)的陽光、空氣、土壤、水分，只有發(fā)展要素齊全、充分，企業(yè)才會成長得快、發(fā)展得好。就聊城的企業(yè)來說，好多要素不是不齊全，而是不充分、不解渴、不到位。這些大部分都是可以通過努力解決的，所以，在優(yōu)化要素環(huán)境方面，我們要著眼有力有效，切實讓企業(yè)感受到變化。

　　要向統(tǒng)籌要效率。從大處著眼，統(tǒng)籌兼顧，這是重要的方法論，要樹立全市“一盤棋”思想，破除“一畝三分地”思維，做到“互相補臺，好戲連臺”，避免各自為戰(zhàn)、畫地為牢。要打破各縣（市、區(qū)）區(qū)域壁壘，建立全市要素統(tǒng)籌保障機制，根據(jù)需要構(gòu)建要素指標(biāo)調(diào)蓄庫，對土地、能耗、環(huán)境容量、產(chǎn)能要素等實行市級統(tǒng)籌、綜合保障，著力打造指揮一體、方向一致、內(nèi)外聯(lián)動的工作格局，更好服務(wù)重點工程、重點項目落地。這是優(yōu)化要素環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急，也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的長久之策。

　　要向創(chuàng)新要效率。市委“三提三敢”要求提出要敢闖、敢干、敢爭先。無論是干部敢闖，還是地方敢干，都蘊含著創(chuàng)新創(chuàng)造之意。蘇州成功范例之一的“昆山之路”，其內(nèi)涵和淵源就在于敢于嘗試、敢于創(chuàng)新。1984年國務(wù)院宣布成立經(jīng)濟特區(qū)時，當(dāng)時的昆山在沒有得到任何許可的情況下，1985年就自己圈出18平方公里的土地創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。1992年，昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為國家級開發(fā)區(qū)，這是我國第一個縣域國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。如果沒有當(dāng)時的“大膽”舉措，就不會有財政收入年增10億元的“昆山奇跡”。“老藥方”解決不了新問題。優(yōu)化要素環(huán)境，要眼觀六路、耳聽八方，多動腦子想辦法，多借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)好經(jīng)驗，敢于創(chuàng)新，甚至敢于試錯，走出一條新路來。

　　要向服務(wù)要效率。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要把企業(yè)家當(dāng)成自己的親人，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，做到親上加清，清而有為，這樣的服務(wù)就會無微不至、貼身貼心。感情上火候不到，服務(wù)上必然有溫差，燒水要燒到100攝氏度，修路要打通最后一公里，我們的服務(wù)也要解決“最后一度不到”“最后一公里不通”的問題。服務(wù)企業(yè)，一要到位，而不是“火候不到”“成色不足”；二要精準(zhǔn)，而不是隔靴搔癢、不明就里，這是衡量服務(wù)質(zhì)量的兩把尺子。

　　與其他方面相比，要素環(huán)境更能反映城市的思想解放程度、市場發(fā)育程度、對外開放水平和發(fā)展?jié)摿?，讓我們攜起手來，共同為高質(zhì)量發(fā)展的“檢測儀”和“風(fēng)向標(biāo)”掃清路障、鋪平道路。

　　□ 朱海波