檢察服務(wù)成營(yíng)商環(huán)境“加分項(xiàng)”

　　■ 法治日?qǐng)?bào)記者 姜東良 李娜

　　通訊員 杜丹

　　今年1月，山東省聊城市茌平區(qū)耿店村3個(gè)大棚的蔬果，因某公司停止供氣大面積受凍而減產(chǎn)死亡，損失數(shù)十萬元。茌平區(qū)人民檢察院獲知情況后，在實(shí)地考察中了解村民法律需求并及時(shí)固定證據(jù)，通過支持起訴推動(dòng)快訴快判，最大限度幫助村民挽回?fù)p失。

　　凝聚檢察力量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2022年以來，聊城市人民檢察院秉持“每一個(gè)檢察院、每一個(gè)檢察人、每一個(gè)案件都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，通過創(chuàng)立鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員制度、立足刑事檢察職能出臺(tái)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措、開通涉企業(yè)案件辦理“綠色通道”等做法，有力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成為法治化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)者、塑造者。“聊城努力讓每一個(gè)檢察院、每一個(gè)檢察人、每一個(gè)案件都成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘加分項(xiàng)’，在每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)、每一個(gè)辦事細(xì)節(jié)中以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”聊城市檢察院檢察長(zhǎng)賈富彬近日告訴記者。

　　檢察聯(lián)絡(luò)員助力鄉(xiāng)村振興

　　2022年5月，根據(jù)聊城市鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員宋玉燕的反映，高唐縣人民檢察院集中開展督促清理城鄉(xiāng)廢舊電線桿專項(xiàng)行動(dòng)，制發(fā)檢察建議，妥善處理9處隱患電線桿，切實(shí)解決了群眾的揪心事、煩心事。“有了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，懸在頭頂上的危險(xiǎn)消失了，群眾的安全指數(shù)提高了。”宋玉燕說。

　　同樣是在2022年5月，聊城市檢察院創(chuàng)新建立了鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員制度，在全市選聘166名具有人大代表或者政協(xié)委員身份的村黨支部書記、鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、涉農(nóng)企業(yè)家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家等擔(dān)任鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員。全市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員橋梁紐帶作用，及時(shí)了解群眾訴求，化解矛盾糾紛，辦好為民實(shí)事，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提升檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”工作水平。截至目前，聊城市檢察機(jī)關(guān)已處理涉農(nóng)意見線索139條，提供法律咨詢252次，邀請(qǐng)參與聽證120人次，化解矛盾糾紛53起。

　　為了讓全體檢察人員全面及時(shí)了解黨委、政府的中心工作，聊城市檢察院黨組重視組織干警學(xué)習(xí)中央、省委、市委重大戰(zhàn)略部署，并要求各部門對(duì)照會(huì)議要求結(jié)合部門職責(zé)，迅速制定服務(wù)保障措施。聊城市委、市政府每出臺(tái)一項(xiàng)重大部署，檢察院就出臺(tái)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。2021年以來，聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聊城市檢察院先后出臺(tái)檢察服務(wù)配套意見27個(gè)、措施316條，確保檢察機(jī)關(guān)圍繞大局履職盡責(zé)。

　　據(jù)了解，2022年聊城市檢察機(jī)關(guān)鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員制度獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”典型案例、“我為群眾辦實(shí)事”典型案例以及聊城市“十大創(chuàng)新”優(yōu)秀改革案例，聊城市檢察院榮獲山東省鄉(xiāng)村振興“特別奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

　　全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

　　2022年1月，聊城市一家重點(diǎn)物流企業(yè)因他人冒名實(shí)施合同詐騙，公司賬戶被查封，瀕臨停工停產(chǎn)困境，6000余人就業(yè)受到影響。聊城市檢察院指導(dǎo)東昌府區(qū)人民檢察院依法提前介入，督促成立專案組補(bǔ)齊配強(qiáng)辦案力量，就取證方向提出合理意見，并多次與法院協(xié)調(diào)會(huì)商，推動(dòng)案件偵查提質(zhì)增速，解除查封措施，幫助企業(yè)恢復(fù)了正常運(yùn)營(yíng)。

　　2022年，聊城市檢察院制定《立足刑事檢察職能服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，把法律政策規(guī)定細(xì)化為服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的44條措施，嚴(yán)懲侵犯民營(yíng)企業(yè)利益的合同糾紛、強(qiáng)迫交易等犯罪，進(jìn)一步加大依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益力度。

　　針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中伴隨出現(xiàn)的破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的新型犯罪，聊城市檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握、及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)、法律適用和政策導(dǎo)向，依法懲治嚴(yán)重暴力犯罪、盜搶騙等多發(fā)性財(cái)產(chǎn)犯罪，特別是人民群眾反映強(qiáng)烈的危害食品藥品安全、制假售假、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪，全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。2022年，共起訴破壞金融管理秩序犯罪53人，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉稅、串通投標(biāo)等犯罪803人，有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全。

　　全市檢察機(jī)關(guān)還全面推開涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)。聊城市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)等16個(gè)部門建立第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，成立第三方管委會(huì)，組建專家名錄庫，對(duì)合規(guī)整改考察合格的11家企業(yè)33名嫌疑人依法作出不起訴決定，既讓企業(yè)受到應(yīng)有懲罰，督促企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，又警示其他市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)。

　　開通涉企案件“綠色通道”

　　2022年，聊城市帶動(dòng)就業(yè)近萬人的某置業(yè)公司因10多年前的涉案關(guān)聯(lián)信息記錄，影響參與正常投標(biāo)。接到該公司董事長(zhǎng)信訪件后，聊城市檢察院組織專人迅速查清事實(shí)，協(xié)調(diào)公安部門呈報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)，刪除關(guān)聯(lián)信息，破解了企業(yè)發(fā)展難題。

　　據(jù)了解，聊城市檢察機(jī)關(guān)開通了涉企案件“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)集中辦理，第一時(shí)間分流涉企案件116件，推動(dòng)為41名涉企社區(qū)矯正對(duì)象簡(jiǎn)化外出經(jīng)營(yíng)審批，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。

　　“企業(yè)與企業(yè)家是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。我們非常重視涉民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件辦理工作，真心實(shí)意運(yùn)用法治手段為民營(yíng)企業(yè)解難題辦實(shí)事。”據(jù)賈富彬介紹，聊城市檢察院出臺(tái)關(guān)于建立民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件“綠色通道”的實(shí)施辦法，明確專門受理、高效辦理、優(yōu)化服務(wù)工作原則，優(yōu)化受理轉(zhuǎn)辦、檢察長(zhǎng)領(lǐng)辦、反向?qū)徱?、跟蹤回訪等流程舉措，對(duì)符合受理?xiàng)l件的涉企案件實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先移送、快速辦理”，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供更加便捷高效、堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。

　　用心用力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，融理融情執(zhí)法贏得群眾滿意。近年來，聊城市檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力和滿意度不斷提升，在山東省人民檢察院組織的群眾滿意度測(cè)評(píng)中，聊城市檢察院2021年比2020年上升3個(gè)位次，2022年比2021年上升4個(gè)位次，位居全省前列。