新舊動能轉換走出“聊城范兒”

　　■ 本報記者 曹天偉

　　思深方益遠，謀定而后動。謀劃一個區(qū)域的發(fā)展，最關鍵的是找準自己的時空坐標，知所來、識所在、明所往。

　　從做好“新特優(yōu)”三篇文章，到鳳凰涅槃、騰籠換鳥，繼續(xù)起到“領頭雁”“火車頭”的作用；從銳意改革，敢闖新路，堅決打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)，到切實把新發(fā)展理念落到實處，不斷取得高質量發(fā)展新成就……多年來，習近平總書記對山東發(fā)展始終記掛在心。牢記囑托，強化擔當，聊城緊跟全省工作大局，加快實施新舊動能轉換重大工程，探索優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質增量供給并舉的動能轉換路徑，奮力蹚出了一條高質量發(fā)展的路子。當下的聊城，新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局正在形成，經(jīng)濟質量優(yōu)勢顯著增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得積極進展。

　　壯士斷腕，打一場事關未來的攻堅戰(zhàn)

　　2015年8月11日17時52分，伴隨著一陣爆破聲，茌平縣7座涼水塔轟然倒下。此舉標志著信發(fā)集團“小火電”時代徹底結束，成為全省第一個采用高效超超臨界發(fā)電技術的企業(yè)。

　　這是我市治污減排的“第一爆”，也是我市淘汰落后產(chǎn)能、加速產(chǎn)業(yè)轉型的“發(fā)令槍”。此后，從2017年到2021年5年間，全市共淘汰落后燃煤發(fā)電機組207萬千瓦，全市燃煤發(fā)電機組全部實現(xiàn)廢氣超低排放。

　　推進新舊動能轉換，基本路徑是“三個堅決”，排在第一位的是堅決淘汰落后動能。對經(jīng)濟結構偏重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高的聊城來說，這無疑是一個難啃的“硬骨頭”：需要淘汰的落后動能體量巨大，而舊動能淘汰后，新動能不可能馬上成長起來，這個階段必然要犧牲一定的發(fā)展速度。

　　烈火煉真金。面對轉型中的陣痛，聊城上下始終保持戰(zhàn)略定力，以壯士斷腕的勇氣淘汰落后產(chǎn)能，為新動能崛起創(chuàng)造足夠的市場空間和環(huán)境容量。

　　壯士斷腕，體現(xiàn)在一張張白紙黑字的責任狀中。在取締“地條鋼”工作中，縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂責任狀，進行多次大規(guī)模拉網(wǎng)式排查和突擊檢查，全市共清理取締“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)12家。

　　壯士斷腕，體現(xiàn)在一場場力度空前的攻堅戰(zhàn)中。在“減煤”工作中，市縣兩級聯(lián)動作戰(zhàn)，全部取締非法散煤經(jīng)營，全面淘汰20蒸噸以下燃煤小鍋爐，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降近20%。

　　不僅是淘汰落后動能，在改造提升傳統(tǒng)動能和培育壯大新動能上，聊城同樣保持了戰(zhàn)略定力。從實施智能化技改三年行動計劃，到加快推進5G基站建設，再到開展“上云用數(shù)賦智”行動，全市上下持續(xù)發(fā)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級、新興產(chǎn)業(yè)擴容增量。到2021年，聊城在全省率先實現(xiàn)“一縣一策”規(guī)模以上企業(yè)技改要素對接全覆蓋，實現(xiàn)有需求的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重進入全省前列。

　　浴火重生的聊城，傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷夯實，新生動能加快聚集，動力后勁越來越強。今年上半年，全市生產(chǎn)總值同比增長3.8%，高于全省0.2個百分點，在疫情等因素的沖擊下交出一份高質量“答卷”。

　　聚點成面，塑造集群化發(fā)展新優(yōu)勢

　　軸承是現(xiàn)代機械設備中的重要零部件，被譽為工業(yè)機械的“關節(jié)”。金秋九月，在臨清市煙店鎮(zhèn)，一家家軸承企業(yè)正開足馬力忙生產(chǎn)。

　　在山東宇捷軸承制造有限公司智能化生產(chǎn)車間里，一個個高精度調心滾子軸承排隊“走”下傳送帶。在山東博特軸承有限公司，軸承從下料到出成品，需要經(jīng)過車加工、熱處理等近百道工序，精度差不超過一根發(fā)絲直徑的1/20，企業(yè)生產(chǎn)的薄壁軸承連續(xù)三年國內市場占有率全國第一……

　　從“分散開花”到“串珠成鏈”，一家家軸承“小巨人”共同構成了一個強大的產(chǎn)業(yè)集群，讓“中國軸承之鄉(xiāng)”的招牌享譽全國。目前，臨清軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全國五大軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，規(guī)?；?、集群化優(yōu)勢不斷凸顯。

　　集群化發(fā)展是加快創(chuàng)新、降低成本、提升整體效益的重要路徑，是各地比拼發(fā)展的新賽道。對應省“十強”產(chǎn)業(yè)，我市確定了重點發(fā)展的九大產(chǎn)業(yè)集群，并成立九大產(chǎn)業(yè)專班，制定九大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項規(guī)劃、六大支撐工作方案，加強系統(tǒng)謀劃、要素保障。2021年以來，臨清市精密滾動軸承智能制造產(chǎn)業(yè)集群、聊城市家禽加工產(chǎn)業(yè)集群、精品鋼薄板和鋼管產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群庫。目前，聊城“十強產(chǎn)業(yè)”增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重均超過全省平均水平，產(chǎn)業(yè)格局加速蝶變。

　　在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，聊城不少企業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)鏈核心和斷點，在關鍵領域打破“卡脖子”制約。9月1日，山東易斯特工程工具有限公司的工人們正利用吊具把加工好的盾構機刀具刀圈放到貨架上。公司自主研發(fā)的外硬內彈刀圈，沖擊功從原來每平方厘米50多焦耳提升到120焦耳，硬度更高、韌性更強，讓盾構機刀具能適應復雜多變的地質條件，目前，企業(yè)訂單已經(jīng)排到兩個月后。

　　而擁有90多項發(fā)明專利的山東大族元亨光電有限責任公司，針對吊斗屏產(chǎn)品上寬下窄的特殊造型，利用大數(shù)據(jù)對屏幕下方像素點進行抽取，無論屏幕形狀如何變化，都能完整平順地顯示圖像，給觀眾帶來良好視覺感受。目前，大族元亨出口的大型LED顯示屏占NBA所有場館吊斗屏、顯示屏的2/3以上。

　　重點項目建設啟動“加速度”

　　推進新舊動能轉換，核心在產(chǎn)業(yè)，關鍵在項目。

　　8月25日，位于高新區(qū)的聊城化工產(chǎn)業(yè)園內，省級重大項目、魯西集團年產(chǎn)120萬噸雙酚A項目正在緊張施工。雙酚A每年都需要大量進口。魯西集團新上年產(chǎn)120萬噸雙酚A項目，在滿足現(xiàn)有聚碳酸酯裝置對原料雙酚A需求的同時，也將滿足國內特別是華東地區(qū)雙酚A產(chǎn)品的部分需求。項目建成后，企業(yè)年可增加銷售收入200億元、利稅30億元。

　　從堅持把抓投入、抓項目作為保增長、轉方式、調結構的關鍵，到牢固樹立“項目為王”理念，堅定不移地上大項目、好項目。多年來，我市堅持“要素跟著項目走”，建立土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素市域統(tǒng)籌機制，推動優(yōu)質項目早落地、早開工、早見效。

　　突出特色謀劃項目。各縣（市、區(qū)）聚焦地方特色，聚焦新產(chǎn)業(yè)、新方向，拓寬發(fā)展思路，積極謀劃、科學布局一批特色優(yōu)勢項目。

　　健全機制保障項目。實施領導聯(lián)系、調度觀摩、要素保障、項目儲備、問題會商、考核評比等六大推進機制，構建環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動態(tài)管理、追責問效的推進體系，確保省市級重點項目快速建設、順利投產(chǎn)。

　　匯聚合力推進項目。各級各部門全力當好服務企業(yè)和項目的“店小二”，市發(fā)改委用好新舊動能轉換可視化督導服務平臺，把省級市級重點項目、新舊動能轉換優(yōu)選項目、制造業(yè)重大項目、“雙招雙引”簽約項目全部納入平臺管理。市司法局制定了企業(yè)“免罰清單”“輕罰清單”，探索實行“首次不罰”“首次輕罰”制度。市金融監(jiān)管局搭建“三大平臺”，精準對接企業(yè)融資需求。

　　政策給力、服務發(fā)力，激發(fā)出項目建設的“加速度”。過去5年，全市共實施省市重點項目856個，完成投資2438億元。今年上半年，134個實施類省級重點項目開工119個，完成投資210.4億元；164個實施類市級重點項目，開工149個，完成投資127億元。